요 테이 산 기슭 광역 경관 만들기 지침
홋카이도 아름다운 경관의 나라 만들기 조례 제 17 조제 1 항에 따른 지침
소개 우리가 사는 요 테이 산 기슭 지역 (란 코시 쵸 니세코 쵸, 맛 카리 촌, 루스 츠 무라, 기모 베쓰 정, 교 고쿠 정, 굿 찬초)는 사계절마다 표정을 바꾸는 풍부한 자연의 혜택, 요 테이 산을 비롯한 자연과 시골 풍경이 만들어내는 모습은 다른 곳에서는 볼 수없는 매력적인 것으로되어 있습니다.
그러나 최근 지역을 둘러싼 사회 경제 상황의 변화 등에 의해 버려진 집이나 거친 농지 불법 투기 등 지역의 아름다운 경관을 해치는 사건이 눈에 띄게되어 왔습니다.
행정 경계를 넘어 광역으로 확산되고있는이 경관은 우리의 소중한 자산이자 중요한 지역 자원이며, 함께 협력하여 보호 키우고 미래의 세대에 계승해가는 책임이 있습니다.
우리는 지역에 자부심과 애착을 가지고 한사람 한사람이 경관 만들기의 담당자임을 자각하고 편안하고 매력있는 지역을 창조해 나가기 위해이 지침을 책정합니다.
그러나 최근 지역을 둘러싼 사회 경제 상황의 변화 등에 의해 버려진 집이나 거친 농지 불법 투기 등 지역의 아름다운 경관을 해치는 사건이 눈에 띄게되어 왔습니다.
행정 경계를 넘어 광역으로 확산되고있는이 경관은 우리의 소중한 자산이자 중요한 지역 자원이며, 함께 협력하여 보호 키우고 미래의 세대에 계승해가는 책임이 있습니다.
우리는 지역에 자부심과 애착을 가지고 한사람 한사람이 경관 만들기의 담당자임을 자각하고 편안하고 매력있는 지역을 창조해 나가기 위해이 지침을 책정합니다.
1. 광역 경관 만들기의 목표
- 우리는 일상 생활에 수분과 풍요 로움을 가져다주는 것 같은 아름다운 향토을 목표로합니다.
- 우리는 「음식」과 「관광」을 중심으로 농업을 비롯한 지역의 다양한 산업이 더 건강 해지는 것을 목표로합니다.
- 우리는 주민끼리 교류를 통해 협력하고 활기찬 고향 만들기를 목표로합니다.
2. 우리가 아끼고, 보호 · 육성하고자 경관
이 지역은 일본 서기에 나오는 후방 요 테이가 아닐까라고도한다, 옛날의 로망 향기 나는 곳이며, 그것이 요 테이 산의 어원이되기도합니다. 또한 니세코 안누 푸리 등 아이누 사람들의 생활에 관계가있는 많은 지명이 남아 있습니다. 울창한 일면의 숲이었던이 땅에 개척의 손이 들어간 것은 메이지도 중반이되고 나서입니다 만, 불과 100여 년 동안, 아름다운 자연과 풍요로운 전원 풍경 넘치는 홋카이도 를 대표하는 관광지로 발전해 왔습니다. 우리는 이러한 경관을 지키고 키워 나가고 싶다고 생각합니다.
1. 요 테이와 주위의 산과 경관
우리는 한층 높게 우뚝 솟아 요 테이 산, 동해를 향해 단아한으로 이어지는 니세코 연봉, 더 昆布岳, 尻別岳 등 풍부한 산과에 둘러싸여 살고 있습니다. 산들이 봄 여름 가을 겨울에 만들어내는 경관은 아름답고 또한 산기슭에서 솟아나는 물을 찾아 많은 사람들이 방문하고 있습니다.
2. 청류 尻別川 경관
몇번이나 청류 일본되어 尻別川는 깨끗한 물에 멸종 위기 종이다 이토을 비롯해 산천어, 은어 등이 서식하고 많은 낚시꾼이 방문하고 있습니다. 또한 봄부터 가을까지 래프팅과 카누 등을 즐기는 사람들의 환성이 울려 있습니다. 풍부한 강변 숲에 싸여 완만하게 사행하면서 흐르는 강물은 별세계 같은 녹색과 물의 경관을 전개하고 있습니다.
3. 산과 및 수림을 배경으로 한 시골 풍경
농업을 중심으로 발전해온이 지역의 구릉지에서는 감자를 비롯해 사탕무, 밀, 백합, 메밀 등의 밭이 모자이크처럼 퍼져 곳곳에있는 목초지에서 소가 한가로이 풀을 재갈, 尻別川주변에는 논도 볼 수있는 등, 다양하고 풍부한 농업이 전개되고 있습니다. 이러한 전원 풍경이 요 테이 산 꼭대기와 산기슭에 펼쳐진 수림을 배경으로 사계절 표정을 바꾸는 모습은 다른 곳에서는 볼 수없는 매력적인 것입니다.
4. 자연과 기후 풍토와 조화 된 시가지 경관
시내에서는 곳곳에서 꽃이 심어 져 어디서나 요 테이 산을 비롯한 아름다운 산과을 바라 볼 수 있으며, 근처를 尻別川 등의 청류가 흐르는 등 가까운 곳에서 풍부한 자연과 접할 수 있습니다. 또한 폭설과 마주한 생활 속에서 거리와 건물에 지역 다움이 보이는 등 자연과 기후 풍토에 조화를 이룬 경관이 있습니다.
3. 요 테이 산 기슭 광역 경관 조성에있어서의 기본적인 생각
경관 만들기를 진행함에있어 우리는 다음과 같은 생각을 소중히하고 싶습니다.
1.7 읍면의 협동에 의한 광역적인 경관 만들기
경관 행정 경계를 넘어 퍼져 있으며, 하나의 저해 요인이 지역 전체의 경관 이미지의 저하로 이어집니다. 그런 점에서 우리는 "경관을 공유하는 공동체 '로서 협동으로 아름다운 경관 만들기에 임합니다.
2. 우리의 생업과 생활 자체가 경관 만들기
요 테이 산 기슭의 광역 경관 농업을 비롯해 임업, 관광 산업 등이 지역에서 이루어지고있는 모든 산업과 우리가 살고있는 생활 환경 손길이 빚어 내고 있습니다. 이러한 점에서 우리의 생업과 생활 자체가 경관 만들기로 인식하고 지역 경제 발전과 풍요로운 삶의 균형 잡힌 경관 만들기에 임합니다.
3. 지역 다움을 소중히하는 경관 만들기
경관은 지역의 자연 생태계와 역사 · 문화가 짙게 반영되어 있습니다. 풍부한 자연과 거기에 사는 다양한 동식물의 생태계를 보전하고 지역의 역사를 구전 누어 지명이나 사일로 석조 창고 등을 지역 문화로 소중히하는 경관 만들기에 임합니다.
4. 지역 전체의 장수 비결 경관 만들기
경관 만들기는 어린이부터 노인까지 전 지역에서 세대를 넘어 숨 길게 임하는 것이 중요합니다. 따라서 주민 · 민간 · 행정이 적절한 역할 분담과 연계를 도모하는 것과 동시에, 요 테이 산 기슭 지역 자연 경관을 지켜 기르는 것에 대해 적극적인 보급 계발을 도모합니다. 특히, 지역의 미래를 짊어 질 아이들의 이해가 깊어지는 노력합니다.
5. 단계적이고 지속적인 경관 만들기
"기호 요 테이 산의 전망」나 「尻別川의 청류"를 보호 노력 등의 목표를 공유하고있는 것부터 시작하여 단계적, 지속적으로 쌓아 꾸준히 성과를 거둘 방식으로 임합니다.
4. 요 테이 산 기슭 광역 경관 만들기의 기본 방침
매력 넘치는 아름다운 마을과 마을을 만들기 위해 우리는 다음과 같은 경관 만들기를 목표로합니다. 또한 지역의 상징 인 요 테이 산의 전망을 소중히 한 경관 만들기, 건물 등의 규모 · 높이 · 소재 · 형태 · 색채 등의 기준 만들기, 광역 경관 만들기의 보급 계발 등에 대해서는, 전체에 공통되는 과제로 대처를 진행합니다.
1. 산과 경관
- 요 테이 산 · 니세코 연봉 · 昆布岳 · 尻別岳과 주변의 산과 스카이 라인을 손상시키지 않도록 노력함과 동시에 숲의 개발에 대해서도 주변 경관과의 연속성을 고려하여 아름다운 숲 경관의 보전에 노력합니다 .
- 임업 경영의 안정을 목표로하면서 양호한 산림의 육성을 추진 함과 동시에 아름다운 숲 경관과 풍부한 산과을 더 즐길 수 있도록 산책 · 등산로의 정비를 진행합니다.
2. 수변 경관
- 수질 개선, 하반 숲의 보전, 회유 경로의 확보 등 어류의 서식 환경 개선 등으로 尻別川 그 지류가 갖는 고유의 생태계 보전 · 회복과 함께 무성한 물가 경관 만들기를 진행합니다.
- 낚시, 래프팅, 카누 등 많은 하천 이용자가 함께 양호한 수변 경관을 즐길 수 있도록 쓰레기를 버리지 말고 물을 오염시키지 않는 등의 매너의 보급을 도모함과 동시에 尻別川 이용에 대한 규칙 만들기 를 진행합니다.
3. 시골 경관
- 요 테이 산 기슭의 아름다운 경관과 맑은 환경 속에서 생산되는 안전 · 안심 인 농작물로 브랜드력의 향상을 도모하고, 농업 경영의 안정을 목표로하면서, 자연과 조화를 이룬 농촌 경관의 유지 · 향상에 노력합니다.
- 요 테이 산 기슭 특유의 경관 작물 (주 1)의 도입과 농가의 화단의 보급 등 새로운 농촌 경관의 창출을 도모하는 것과 동시에, 황폐 한 휴경지, 폐옥의 적절한 관리에 노력합니다.
4. 길가 경관
- 많은 경관이 길가의 경관으로 인식되기 때문에, 쓰레기, 병 마음껏 잡초 다양한 도로 공작물, 폐차, 폐옥 등이 경관 저해 요소가되지 않도록 노력하고, 뷰 포인트, 식사 · 휴식 시설 안내 표지판 등 경관을 즐길 수있는 시설 정비에도 노력합니다.
5. 시가지 경관
- 천혜의 자연 경관에 어울리는 시가지가되도록 거리를 꽃으로 장식하거나 쓰레기를 줍는 등 친밀한 생활 속에서 대처를 진행합니다. 또한 거리와 건물에 대해서도 폭설 땅 특유의 연구에 더욱 노력 자연과 기후 풍토에 맞는 경관 만들기를 진행합니다.
6. 관광지 경관
- 니세코 지역, 루스 츠 지역 등 스키장 · 레저 시설 · 별장 · 숙박 시설 등이 집적하는 장소에서는 토지의 이용 방법이나 시설 만들기, 옥외 광고 물 등이 주변의 자연 경관, 시골 경관과 조화를 이루도록 노력합니다.
5. 요 테이 산 기슭 광역 경관 만들기의 추진을 향해서
지침에서 목표 경관 만들기를 진행시키기 위해, 우리는 행동 계획 (액션 플랜)을 정하고 역할 분담을하면서 노력합니다.
(1) 추진을위한 행동 계획 (액션 플랜)의 책정
- "요 테이 산 기슭 광역 경관 만들기 기본 방침」의 구체적인 추진을 위해 행동 계획을 수립하고 광역 경관 만들기의 대처를 진행합니다.
- 행동 계획은 연도마다 사업의 성과를 평가 · 확인하고 재검토를 실시하면서 진행합니다.
(2) 추진을위한 체제
- 광역 경관 만들기는 7 정촌에서 조직 된 요 테이 산 기슭 광역 경관 만들기 추진 협의회 (이하 "협의회"라한다)를 중심으로, 국가, 길의 여러 기관, 민간 사업자, 민간 활동 단체, 반상회, 개인 등 폭 넓은 참여로 추진합니다.
- 광역 경관 만들기의 정보를 교환하고 행동 계획의 지역 합의를 도모하기 위해 협의회하에 민간과 행정 간담회를 설치합니다.
- 행동 계획은 협의회의 기초로 설치된 간 사회가 조정 역을 담당하면서 진행 관리에 노력합니다.
- 협의회는 광역 경관 만들기 활동에 대한 폭 넓은 자문을 받기 위해 관련 전문가에게 자문을 의뢰합니다.
- 협의회는 시닉 바이 웨이 홋카이도 (주 2) 등과 연계한 광역 경관 만들기를 추진합니다.
(3) 추진을위한 역할 분담
1 행정의 역할
정촌의 역할
- 7 촌은 요 테이 산 기슭 지역을 구성하는 자치 단체로 협의회를 조직하고 길과 함께 행동 계획의 입안 · 실시의 전체 조정 기능을 담당합니다.
- 또한 각 읍면의 경관 행정의 주체로서 경관 조례의 제정 의식 계몽, 각종 행정 시책 · 사업을 주민과의 협동에 의해 진행됩니다.
- 도로는 광역적인 조정 역할의 입장에서 협의회에 참가하고 행동 계획의 입안 · 실시에 있어서는 7 정촌 함께 전체 조정 기능의 일익을 담당합니다.
- 행동 계획에 대해서도 계획의 입안, 실시에 적극 참여하고, 각종 행정 시책에 따라 대처를 진행합니다.
2 지역 주민의 역할
- 어린이부터 노인까지, 한사람 한사람이 경관 만들기의 담당자임을 자각하고 일상 생활 속에서 익숙한 풍경 만들기에 임합니다.
- 지역의 다양한 경관 조성 활동에 적극적으로 참여, 협력합니다.
3 민간 활동 단체 · 반상회 등의 역할
- 민간 활동 단체 · 반상회 등을 통해 이미 다양한 경관 조성 활동이 전개되고 있으며, 향후에도 지역의 경관 만들기의 견인차 역할을 담당합니다.
- 행동 계획의 입안 · 실시에 참가하여 각각의 관련 분야에서 활동을하고 있습니다.
4 사업자의 역할
- 건설업에 종사하는 사업자는 더 좋은 경관 만들기위한 기술력 향상 등 지역의 경관 만들기에 적극 참여하도록 노력합니다.
- 농업, 임업 및 수산업에 종사하는 사업자는 생산의 장이 지역의 경관을 구성하는 중요한 요소임을 인식하고 일상 활동에서 좋은 경관 만들기, 보전을 배려합니다.
- 상공 관계 사업자는 상점, 공장 등이 시가지의 경관 만들기에 역할의 중요성을 인식하고 건물과 옥외 광고 물 등이 주변 경관과 조화를 이루도록 노력합니다.
- 관광 관계 사업자는 지역의 경관을 관광 자원임을 인식하고 토지의 이용 방법, 시설 등이 주변 경관과 조화를 이루도록 노력합니다.
결론
우리는이 지침에 의거 지역 일체화 된 경관 만들기에 임합니다. 지침은 완성 된 것이 아니라 다양한 활동에서 검토하고 더 나은 것으로 만들어갑니다. 끊임없이 변화 · 발전하는 지침을 목표로합니다.
주석
- (주 1) 경관 작물
- (주 2) 시닉 바이 웨이 홋카이도
이 페이지의 정보에 관한 문의
- 도시 건설과 도시 계획계
- TEL :0136-44-2121
- FAX :0136-44-3500