보호의 경제에서 공격의 경제에

1. 농업과 축산업의 진흥 (농정 관계)

(1) 국영 긴급 농지 재편 정비 사업의 추진
혼 농지는 沢地에 끼워진 경사지가 많은 지형적 요인에서 호장 구획이 작고, 또한, 배수 불량, 돌 갈등 등으로 생산성이 낮은 호장이 많은 것으로 담당자의 원활한 농지의 이용 통합과 농업 소득 향상의 걸림돌이되고 있습니다.
6 년째를 맞이한 니세코 지역 국영 긴급 농지 재편 정비 사업에서는 이러한 농업 문제를 해소하기 위해 구획 정리 공사로 인한 농지의 대 구획화와 범용화, 수리 시설의 현대화를 추진하여 생산성 기반 의 형성을 도모함과 동시에 환지 방식에 의한 휴경지를 포함한 농지의 토지 이용 계획으로 재편하는 등 농지의 집단화 및 담당자의 이용 집적을 적극적으로 추진하고 있습니다.
본 사업은 국가의 대형 농업 농촌 정비 사업이며, 사업 예산의 확보와 원활한 사업 추진을 혼 농업의 최 중점 시책으로 삼고, 홋카이도 개발국과 현지 촉진 기성회와 제휴를 도모하면서 사업을 진행 함께 수익 농업인의 부담 경감과 연중 시공시 소득 보전 등 국가의 유리한 제도를 활용하여 계속 지원합니다. 또한 기반 정비 공사 전 공사 후 토양 진단 및 토양 경도 시험을 실시하여 作土의 특성을 분석하는 등 도시로 가능한 노력을 적극적으로 추진하고 있습니다.
소규모 토지 개량과 농지 재해 복구에 대해서도 최근의 이상 기후 등에 대응하기 위해 농업용 배수로 보수 사업과 명나라 배수관 드릴링 특별 대책 사업, 농지 등 재해 복구 단독 사업 등 마을 자체 대책을 추진 지역의 과제가되는 농업 수리 시설의 유지 관리에 관한 사업 제도에 임합니다.
 
(2) 환경과 조화를 안전하고 안심할 수있는 농업의 추진
니세코의 농업은 지역 순환 형 클린 농업을 추진하는 것에 의한 안전 · 안심 인 농업의 확립을 목표로 양질의 식량의 안정적인 생산 · 공급을 비롯해 국토와 환경 보전, 아름다운 농촌 경관의 형성 등 다면적 기능의 발휘를 통해 주민의 건강한 생활을 유지하는 동시에, 식품 가공 및 관광 등 다양한 산업과 결합되어 지역의 기간 산업으로서 중요한 역할을하고 있습니다. 이어 환경과 조화 된 안전 · 안심 인 농업의 추진을 도모하기 위해, 흙 만들기 대책을 기본으로 지역 유기물 순환 형 농업을 추진하여 소비자에게 안심을 가져다 농업의 실현을 목표로합니다.
클린 농업 종합 추진 사업 (예수 청정 재배 보조), 완숙 퇴비 유통 촉진 사업, 녹비 작물 장려 사업, 토양 진단 사업, 잔류 농약 대책 등을 계속합니다.
중산간 지역 등의 농업 생산 조건의 불리를 보정하기 위해 농업 생산 활동을 계속 할 농업 자에게 교부되는 「중산간 지역 등 직접 지불 교부금」농지의 유지와 지역 자원의 질적 향상 를 도모 공동 활동에 교부되는 「다면적 기능 지불 교부금」사업을 계속합니다.
또한 환경 모델 도시 제 2 차 액션 플랜에 근거하여 농업 활동의 저탄소 화를 추진하기위한 조례 농사 자동차의 EV 화, 지열 하우스 도입의 재검토 및 태양열 공유 검토 등 농업 활동의 각종의 저탄소 화에 대해 검토합니다.
 
(3) 수익성이 높은 지역 농업의 확립과 농업과 관광의 연계
고수익 작물의 도입과 청정 유기 농업에 의한 고부가 가치화, 농산물 가공 및 직접 판매를 통해 6 차 산업화 "니세코"의 지명도를 살린 브랜드화 상공 관광 업체와 협력 한 지산 지소 전략 등 스스로의 독창성을 살린 다양한 활동을 할 안정적인 경영의 육성 · 확보를 도모합니다.
최근 소비자 평가를 얻고있다 니세코 쵸 쌀의 판매 촉진과 아울러, 주조 적합 미 및 쿠란 무사 관련, 지방 쌀 가루의 소비 확대, 지산 지소와 식육의 추진을 도모합니다.
밭 농사는 토양 만들기를 기본으로 한 적정 윤작을 목표로 계획적인 재배 및 안정 생산과 함께 중점 작물의 선정과 신규 도입 작물의 산지 화를 추진합니다.
낙농 내용은 자급 사료 기반에 입각 한 안전하고 양질의 우유 생산과 가축 개량 촉진 등에 의한 젖소의 자질 향상을 추진하기 위해 낙농 헬퍼 제도의 운영과 젖소 자질 향상 대책의 지원, 가축 전염병 대책, 축산 클러스터 사업 추진 등 계속 좋은 축산 환경의 유지에 노력합니다. 또한 농업 개량 보급 센터와 연계하여 니세코 TMR 센터의 운영을 지원합니다.
2002 년 12 월부터 운영하고있는 퇴비 센터는 JA 요체가 지정 관리자입니다 시설을 운영하고 있습니다 만, 낙농가 호수의 감소와자가 사용의 증가로 원료가되는 소똥이 감소하고 있는 상황에서 어려운 경영이 계속되고 있습니다. 또한 숙박 시설의 노후화도 진행되고있는 상황에서 시설 유지를위한 방책의 검토를 실시합니다. 앞으로도 안정적인 생산을 향한 안정된 경영과 적정한 시설의 관리를위한 환경 정비가 중요 해지고 있습니다. 계속해서, 시설의 미래 전망과 경영 내용의 재검토를 실시하면서 고품질 완숙 퇴비 공급을 유지합니다.
도시 집약 초지는 牧柵 업데이트 및 위험 개소의 보수를 실시해 좋은 관리에 노력합니다.
 
(4) 다양하고 여유있는 지역 농업의 확립과 인재 활용
기간 작물의 안정 생산과 중점 진흥 작물의 정착에 따른 수익성 지역 농업의 확립을 목표로하는 국영 긴급 농지 재편 정비 사업을 추진합니다. 농업 생산 기반의 근대화를 추진 함과 동시에 농지 이용 집적 원활화 단체 나 농지 중간 관리기구를 통해 인정 농업 자 · 신규 취농 자에게 농지 이용 집적과 계획적인 농지 보전 활동을 지원합니다.
도시, JA 등 관계 기관으로 구성된 지역 농업 재생 협의회는 쌀과 밭작물 논 활용 등 다양한 직접 지불 교부금의 신청 등 경영 소득 안정 대책을 담당합니다. 농업 경영의 체질 강화는 기업 경영 관리 능력을 높이기 위해 인정 농업 자로서 선진 경영 전개와 법인화 노력을 추진합니다.
호수의 감소 취락 지역 사회 재건을위한 지역 주민의 합의 형성을 기본으로 한 마을 재구성을 추진하여 지역 활동의 활성화를 촉진합니다. 또한 의욕있는 도시 주민을 받아들이는 「지역 부흥 협력 대」나 「취락 지원 원」의 활용 등 여전히 지역 경제의 활성화를 도모합니다.
 
(5) 지역 모두에서 담당자 확보
지역 농업을 짊어 질 우수한 인재의 확보가 긴급 과제이며, 의욕있는 농업인 육성 확보에 노력합니다.
혼은 후계자 부족과 고령화가 진행됨에 따라 경작 포기 통치 할 우려가있는 농지가 많이 존재하고 있습니다. 따라서 「니세코 마을 사람 · 농지 플랜」에 근거 해, 지역의 중심 경영체된다 담당자에게 농지 집적을 가속화하기 위해 국가의 제도를 이용해 농지의 규모 확대에 임하는 농업 자나 농지 집적에 협력하는 농업인을 지원합니다. 아울러 청년 취농 의욕의 환기와 취농 후의 정착을 도모하기위한 신규 취농 예정자, 청년 경영 계승자로 급부금 사업을 추진하고, 신규 취농하기 쉬운 환경을 구축합니다.
마을 자체 시책으로는 신규 취농 자금에 대한 지원과 청년 연수 사업의 실시, 농업 청년회 활동 지원 등 농촌 여성과 청년이 그 능력을 발휘하고 활동할 수있는 환경 만들기에 노력합니다.
또한 국영 긴급 농지 재편 정비 사업의 실시에 따라 휴경지 해소와 의욕있는 담당자에 농지 집적이 원활하게 진행될 수 있도록 도시 농업위원회 농지 이용 집적 원활화 단체 농지 중간 관리기구 과 연계하여 사업을 진행합니다.

(6) 농업과 관광 · 상업이 연계한 지역 산업의 창조
농업, 관광 · 상공는 밀접한 관계에 있기 때문에 원활하게 협력 할 수있는 체제 만들기를 진행시키는 것과 동시에, 니세코 지역의 자원을 유효하게 활용하면서 생활 능력과 생산 능력을 향상시키기 위해 제휴가 깊어갑니다 . 또한 환경 · 경관에 기여 정도를 평가하고 관광 자원으로 적극 활용을 도모 할 수 있도록 관광 사업자와의 제휴를 추진합니다.
관광 · 상업 사업자와 연계한 지역 특산품의 다양한 제공과 지역 브랜드화를 향한 노력을 적극적으로 추진합니다. 또한 올해도 녹비 작물 재배에 의한 경관 형성을 적극적으로 지원합니다.
지산 지소, 식육, 식생활 문화 교류, 농산 어촌 진흥 교부금 사업 등의 사업 추진, 농업 자와 다양한 사업자가 제휴 해 실시 상품 개발과 판로 개척, 새로운 비즈니스 모델의 구축 등 農畜제품의 고부가 가치화 · 6 차 산업화에 필요한 기계, 시설의 정비, 소프트 사업을 지원합니다.
 
(7) 농업위원회의 대처
농지법이 매년 개정되는 상황이되고있어 관계 법령을 포함한 사무를 적확하게 실시하기로 맞추고, 관계 기관 등과 연계하면서 종합적인 농지 조정 및 유동화를 도모하는 것과 동시에, 지역의 우량 농지의 확보를 향한 다음의 제반 사항에 대해 적절하고 적극적으로 업무를 거행합니다.

· 농지법, 농업 경영 기반 강화 촉진법 등의 법령에 의한 농지 등의 이용 관계의 조정에 관한 일
· 농지 등으로 이용해야 토지의 농업 상 이용의 확보에 관한 사항
· 농지 등의 이용 집적 기타 농지 등의 효율적인 이용의 확보에 관한 사항
· 법인화 기타 농업 경영의 합리화에 관한 것
농업 생산, 농업 경영과 농민 생활에 관한 조사 및 연구, 농업 및 농민에 관한 정보 제공

또한 농지 기본 대장의 공개와 적정한 농지 이용을 향한 대처를 농업위원회와 연계하여 강화 해 나가는 한편, 농지 임차료의 일부를 조성하는 농지 유동화 사업의 계속 사람 · 농지 플랜 에 게재되는 중심 경영체에 농지 이용 집적의 추진과 농지 중간 관리 사업의 적절한 실시를 향한 대처를 진행합니다. 농업인의 생활을 안정 정책으로 계속해서 농촌 신부 대책으로 그린 파트너 추진 협의회 사업의 지원을 실시합니다.
2. 관광의 진흥 (상공 관광 관계)

(1) 관광 진흥 계획의 재검토
현재 니세코 쵸 관광 진흥 계획은 2013 년에 개정하고 있습니다. 그 후 2014 년에는 「니세코 관광권 "가 인정되어 굿 찬초, 란 코시 쵸와의 제휴에 의한 관광지 만들기의 노력이 본격화되면서 2016 년에는 국가가 책정 한 「내일의 일본을 지탱 관광 비전」에 따라 외국인 관광객의 유객의 확대와 관광 산업의 입지가 명확하게되는 등 관광을 둘러싼 환경이 크게 변화했습니다. 도시 계획도 이러한 변화에 대응 한 새로운 내용으로하는 것이 필요하며, 그 책정에 임합니다.
 
(2) "선택받을 '관광지 만들기 (데스티 네이션)
유객 관광객이 거기에 가보고 싶어달라고 시작합니다. 관광지는 고객의 취향과 의향을 조사하고, 관광지 측 것이 특징과 일치하는 고객층을 중심으로 지역의 매력을 단적으로 전하는 것이 효과적입니다. 그러기 위해서는 마케팅과 PR 기획력 등의 전문 기술을 지역에 있어야하며, 인재 육성 및 체제 만들기가 중요합니다. 마을에서는 니세코 관광권과 연계하면서 니세코 리조트 관광 협회에 지식의 축적을 위해 JTB에서 파견 인력을 배치하고, 더 실효적인 사업을 실시 할 수있는 조직 만들기를 지원합니다.
또한 니세코 지역의 광역 기능을 DMO에 대해 계속 검토를 진행합니다.
 
(3) 여름 관광객 유치
방일 외국인 관광객의 방문은 겨울철에 집중하고 있으며, 예약이 잡히지 않는 정도의 요구가 있습니다. 한편, 여름은 여름 방학 기간의 일부를 제외하고 여유가 계절간에 차이가 발생할 수 있습니다. 이러한 변화는 직원의 계절 고용을 늘리는 요인이기도합니다. 또한 겨울의 가동률을 높이기 위해이 불균형을 시정하고 경험을 쌓은 인재를 늘리는 것이 필요하며, 직원의 연간 고용 할 필요가 있습니다.
여름철 숙박 수를 증가시키기 위해, 니세코 관광 지역에서 광역적인 사업 전개를 실시하는 것 외에 니세코 할로윈 등 지역에 뿌리 내린 이벤트를 계속 실시 니세코 스타 페스티벌과 같은 새로운 매력 만들기에 임해, 여름의 손님들의 증가에 노력합니다.
또한 지역에서 체류 목적을 늘리기 위해 착지 형 여행 메뉴 강화를 계속하는 한편, 회의 및 인센티브 등을 의미하는 MICE (마이스)에 의한 유객에도 노력합니다.

(4) 관광 안내 정보 발신의 충실
방일 외국인 관광객의 방문이 증가하여 니세코의 지명도가 올라 처음 니세코에 온 국내 관광객도 증가하고 있습니다. 관광 안내는 상대의 의향을 단단히 퍼내 정확한 정보 제공을하는 것이 중요합니다. 이어 니세코 역, 휴게소 니세코 뷰 플라자에 관광 안내소를 설치하고 많은 사람들에게 니세코을 즐길 수 있도록 지원하고, 필요한 기술을 가진 관광 안내 원의 육성에 노력합니다.
또한 AI 기술을 활용 한 자동화 된 24 시간 안내의 도입을 검토하고 홈페이지와 SNS 등 인터넷 매체의 충실, 책자와지도의 작성 등을 통해 다양한 사람들이 사용할 수있는 정보 발신에 노력합니다.
 
(5) 설산 안전 확보
니세코에서 스키 장외을 타는 사람도 많고 과거에 눈사태에 더 많은 인명이 손실되어 있습니다. 행정 스키장 등이 참여하는 니세코 안누 푸리 지역 눈사태 사고 방지 대책 협의회에서는 「니세코 규칙 '을 제정, 설산의 눈사태 사고 방지에 최선을 다하고 있습니다.
도시에서는 계속 "니세코 규칙」의 운영을 강력하게 지원하는 것과 동시에, 관계 단체 등과 연계하여 안전 확보 과제 정리 및 필요한 제도 검토를 실시합니다.
 
(6) 광역 관광 연계 추진
2014 년 니세코 쵸, 굿 찬초, 란 코시 쵸의 3 도시 국가에서 니세코 관광권의 인정을 받아 연계하여 지역의 매력 만들기에 임해 왔습니다. 올해도 이어 "광역 주유 관광 촉진을위한 새로운 관광 지역 지원 사업」을 실시하고 방일 외국인의 증가를 도모하는 것과 동시에 수용 환경의 향상에 노력합니다.
 
(7) 관광 사업 활동의 저탄소 화 추진
환경 모델 도시 제 2 차 액션 플랜에 근거하여 관광 사업 활동의 저탄소 화를 추진하기 위해 온천의 폐열 회수, 호텔 등의 송영 버스의 EV 화, 건물의 에너지 절약 개수 등 다양한 저탄소 화에 이어지는 노력에 대해 검토를 진행하겠습니다. 또한 지난해 새로운 온천 볼링 조사를 실시한 결과, 약 37도, 170 리터 / 분당의 원천을 확보 할 수있었습니다. 그러나 당초 예정과 같이이 샘 근원을 역 주변의 열 에너지 원으로 활용하려면 못 미친다는 조사 결과 였기 때문에 전적으로 기라 노유에 활용하기로했습니다. 단, 기라 노유의 소규모 보수 및 폐열 이용, LPG 가스 열병합 발전의 도입, 우선 기라 노유의 CO2 삭감과 함께 미래에이 LPG 가스 열병합 발전을 측면으로 활용 해 역전 일대 CO2 삭감을 목표로합니다.
3. 상공업의 진흥과 노동 대책

(1) 상공업의 진흥에 의한 지역 경제 활성화
니세코 쵸 상공회는 동네의 경제 활동을 지원하는 중심적인 역할을 담당하고 있습니다. 도시에서는 계속해서 상공업 진흥 사업 보조에 의해 종합적으로 활동을 지원합니다. 올해는 새롭게 「마을 세미나 '를 개최하고 상인이 가진 전문 지식을 이용하여 고객과 커뮤니케이션을 심화 장소 만들기에 임합니다.
또한 기라 카드 협회가 실시하는 기라 카드 사업은 계속 가맹점과 이용자의 증가에 노력해 육아 세대에 의한 동네 소비 확대 사업 '키즈 카드 사업'도 지원합니다.
이 밖에도 여름의 일대 이벤트로 성장했다 칠석의 밤 불꽃 놀이와 기라 가도를 회장으로 개최되는 지역 이벤트 기라 키라시 등 상공 사업자 나 지역 유지들이 주체가되어 실시하는 자체 사업 을 지원하는 등 지역 경제 활성화에 노력합니다.
 
(2) 새로운 비즈니스 창업 지원
사업 확대 및 신규 사업 증가 등 관광 사업뿐만 아니라 다양한 업종에서 경제 투자와 순환이 높아지고 있습니다. 특히 중소기업은 전업이나 기업이 실시 쉽고, 지역 요구에의 대응이나 매력 향상에 기여하고 있습니다. 마을에서는 니세코 쵸 상공회와 연계하여 원 스톱 상담 창구를 마련하여 적극적으로 기업을 지원하고 있습니다. 올해도 니세코 쵸 상공회를 비롯한 지역 금융 기관, 오타루 상과 대학 등과 연계하면서 상담 창구를 운영하고 기업을 강력하게 지원하고, 니세코 쵸 상공회가 주최하는 비즈니스 스쿨의 확충을 도모합니다.
 
(3) 기업 등의 유치
혼은 지역 특성과 요구에 부합하고 함께 마을 만들기를 진행 파트너로서 투자에 대응하기 위해 「니세코 쵸 기업 입지 가이드 라인」을 책정하고 있습니다.
재작년부터는 지역 미래 투자 촉진법에 따른 기본 계획을 수립하고 관광 관련 사업자의 설비 투자 등을 강화하는 환경을 갖추고 있습니다.
내 자신의 PR 활동과 미디어 등의 노출을 포함하여 혼에서는 최근 다양한 관계자로부터 각종 개발과 기업 진출의 상담이 종종 거론되는 상황이되었습니다. 한편, 용지의 확보 나 기본적인 인프라가 투자 안건에 대응할 수있다 할 과제도 있습니다. 따라서 투자 안건마다 치밀한 대응을 진행하면서 혼에게 좋은 투자를 맞이하기위한 인프라 정비 나 창구 기능에 대해 검토를 진행 니세코 마을에 적응 한 기업 등의 질서 유치를 계속 추진합니다.
 
(4) 소비 생활 대책
악질 상법이나 소비 생활에 관한 다양한 문제에서 소비자를 보호하기 위해 2010 년도부터 혼을 포함한 인근 7 정촌에서 구성하는 「요체 지역 소비 생활 상담 창구」를 니세코 쵸 동사무소 내에 설치하고 있습니다.
올해도 지속적으로 상담 창구를 운영하며 참여 정촌이 실시하는 소비자에 대한 계몽 활동 등을 적극적으로 지원하고 잠재 화되고있는 소비자 문제의 발굴에 노력합니다. 또한 동시에 창구의 존재를 널리 PR 해 소비자 트러블이 괴로워하는 사람이 초기에 해소 할 수 있도록 활동의 충실에 노력합니다.
 
(5) 소매업 · 제조업 등의 저탄소 화 추진
환경 모델 도시 제 2 차 액션 플랜에 근거하여 소매업 · 제조업 등의 사업 활동에있어서의 저탄소 화를 추진하기 위해 어떠한 지원책과 함께 매장의 에너지 절약 개수 등 저탄소 화에 대한 노력을 다양한 지원책과 함께 검토 하겠습니다.

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