3 : 계획은 어떤 내용인가 3-3

순환 형 사회를 만들기 위해 우리 지역에서 얼마나 많은 자원을 채취하고, 소비하고 폐기하고 있는지를 아는 것이 중요 전제입니다. 이러한 물질의 흐름을 "물질 수지 (재료 균형) '라고하는데, 니세코 쵸의 물질 수지는 기초적인 자료가 미비한에서 정확하게 파악할 수 없지만, 전국의 물질 수지를 개관한다 수를 통해 니세코 쵸의 물질 순환의 특성을 짐작하게합니다. ( 「헤세이 13 년도 판 순환 형 사회 백서 '환경성에서)

일본에 들어오는 자원이나 제품의 양에 비해 일본에서 나가는 제품 등의 질량은 약 7 분의 1에서 불균형 상태가되어 있습니다. 특히 일본의 질소 화합물에 의한 지하수와 대기에 미치는 영향은 매우 크지 만, 이것은 외국에서 대량의 질소 산화물이 수입되고있는 것이 원인이되어 결과적으로 생태계의 질소 건강한 순환이 손상되어 있습니다.
니세코 쵸의 경우는 밭 농사의 비중이 크지 만, 약 반년는 눈 아래에있는 것부터, 질소 과다의 걱정은 혼슈보다 적은 것으로 추정됩니다. 그러나 향후의 추가 조사 및 모니터링이 요구됩니다. 농업은 본래 우리의 생존에 필요한 식량을 자연 생태계와의 타협 속에서 창출하고있는 행위로 자연과 인간 사회 사이의 물질 순환과 지역 경제로의 물질 순환을 계속 유지해왔다 습니다. 유기 비료는 가장 응축 된 순환 물질 중 하나입니다. 그런 의미에서 농업은 물질 순환의 기초 중 하나 였다고 말할 수 있습니다. 그러나 현대 농업이 화학 비료와 농약을 많이 사용하여 순환 물질의 양적 균형이 무너 지거나 순환 수없는 물질이 많이 잔류하게되고, 농업 자체가 물질 순환의 저해 요인이되기 시작하는 또한 현실입니다. 니세코에서 잡힌 작물이 예전처럼 우리 지역에서 많이 소비되는 것이 아니라 멀리 도시의 시장을 경유하고 관류하고 돌아 오지 않거나라는 오늘의 대규모 시장 경제 또한 물질 순환을 방해하고 있습니다.
그래서 농업이 다시 물질 순환 기반으로 돌아서 위해 순환 할 적정 균형 유기 비료 성분을 활용하여 순환 수없는 화학 성분을 한없이 줄인 클린 농업을 목표로합니다. 그리고 그렇게 만들어진 농작물이 니세코 지역 시장을 순환하는 비율을 늘리고, "지산 지소"(주 21)의 구조를 지향해야합니다.

• 주 21 : "지산 지소"= 지역에서 생산 된 농산물과 수산물 등은 지역의 소비자에게 우선적으로 소비 해달라고 같은 유통 구조를 말합니다. 또한 소비 후 음식물 쓰레기를 지역의 농업 생산자의 퇴비로 활용 해달라고해서, 치산 지소는 지역 내 순환 구조를 형성합니다.

일본에 들어오는 자원이나 제품의 양에 비해 일본의 재생 이용 량은 11 % 정도 밖에없고, 매우 낮은 수준에 있다고 말하지 않을 수 없습니다.
한편, 니세코 쵸의 폐기물 재활용률 (또는 자원 화율)은 전국 모든 도로 또는 굿찬 도시를 제외 지역에 비해 높은 상황에 있습니다.

지표 J = 자원 화율 (= 중간 처리에 따른 자원화 량 / 쓰레기 처리량) (허풍)

일본의 산업 폐기물, 일반 폐기물의 발생량은 높은 수준으로 추이하고 있습니다 만, 니세코 쵸에서는 관광객이 배출하는 폐기물을 포함하면 여전히 전국 평균보다 높은 수준에 있으며, 데이터에 나타나지 않는 숨겨진 폐기물 (불법 투기)을 포함하면 더욱 높은 수준입니다.

• 지표 K = 폐기물 처리량 (그래프)

일본의 에너지 소비는 높은 수준에 있습니다. 니세코 쵸의 가정에서 배출되는 이산화탄소를 "환경 가계부 '에 의해 추정 한 결과, 평균 가구 (2.35 명) 당 연간 1.98 톤 탄소 환산 (헤세이 12 년도)되었습니다. 이것은 道央圏의 도시 (예 : 치토세시)과 비슷한 수준입니다. 특히 휘발유 소비의 비율은 니세코이 훨씬 크고, 자가용에 의존하는 생활 실태를 반영하고있는 것으로 생각됩니다.

• 지표 L = 가정의 이산화탄소 배출량

자원을 채취 할 때 사용하는 자원 이외의 물질도 채취 될 수 있고, 그것은 그대로 폐기물 등으로 배출되지만, 이러한 "숨겨진 흐름"이라고합니다. 이것은 광공업함에 따라 발생하는 비율이 높지만, 일반 통계에는 나타나지 않기 때문에 실태 파악이 어려운 것입니다. 니세코 쵸의 경우 건축 토목 공사에있어서 토사와 자재 단재 등으로부터 발생하는 것 외에, 농산물의 날개 제품의 발생 및 폐기에 "숨겨진 흐름"이 숨어있었습니다. 그러나 농산물 하네 제품 등은 가까이 가동이 예정되어 맛 카리 촌의 탄화 공장에서 용설 재활용 될 계획이있는 등 숨겨진 흐름의 자원화에 큰 지평을 엽니 왔습니다.

오늘 우리의 삶과 환경의 관계는 "대량 생산, 대량 소비, 대량 폐기"에 따라 크게 정해져 있습니다. 이것이 환경 오염의 뿌리 깊은 배경이되고있는 것은 누구의 눈에도 분명하다. 그래서 생산하고 팔고 있기 때문에 구입하는 흐름을 바꿔 것은 소중히 사용 (재사용 재사용), 생활에 정말 필요한 것을 필요한 양 밖에 사지 (구입 자숙), 게다가 환경의 지속 에 도움이되는 상품만을 구입한다는 생활 중심의 상품 사회를 만들 필요가 있습니다. 그러기 위해서는 우리의 라이프 스타일을 환경 부하 형 · 환경 오염 형에서 환경 조화 형으로 전환하는 것이 요구되고 있습니다. 구매 자숙과 재사용 (재사용)이 2 개에서 라이프 스타일의 전환을 시작하자.
또한 농업인과 소비자가 서로 보이는 관계로 시장이 성립 '지산 지소'도 최적 소비 사회의 실현에 큰 의미를 제공합니다. 농가와 가정이 농작물과 생활 쓰레기라는 두 가지 자원을 교환하는 양방향 「지산 지소」에 의해 최적 생산 최적 소비, 최소 폐기의 새로운 지역 경제를 만듭니다.

• 목표 달성의 수단과 무게 중점적 인 수단

1. 물건을 소중히 사용 라이프 스타일을 되찾고 있습니다.
2. 스스로 만들 것은 궁리 해 만듭니다.
3. 생활에 정말 필요한 것만을 적정량 만 구매 소비 생활을 되찾고 있습니다.
4. 재사용을위한 구조를 만듭니다.
5. 에너지 절약을 추진해 있습니다. → [중점적 인 수단]
6. 농업 자원의 순환에 공헌 해 온 역할을 이해하고 향후 지산 지소 (지역 특산품을 지방에서 소비)의 지역 내 순환 고리를 형성합니다.
7. 재생품 의한 지방 제품을 개발합니다.

• 목표치 : 저공해 차 도입 율 (공공 기관) = 30 %
• 목표 달성을위한 구체적인 수단과 주체 별 행동 계획

"섞으면 쓰레기, 나누면 자원" 완전히 정착 한 말이지 만, 실태를 정착시키기 위해서는 아직 과제가 남아 있습니다. 니세코 쵸에서는, 헤세이 12 년 4 월부터 14 종의 분별을 시작했습니다. 그래프에서 알 수 있듯이, 14 분별 이전에 비해 분리를 도입 한 12 년은 가정에서 배출되는 쓰레기의 양이 현저하게 감소하고 있습니다. 또한 2002 년도부터는 음식물 쓰레기, 헤세이 15 년도부터는 종이 분리 수거를 각각 시작할 계획입니다.
1999 년 9 월에 후생성이 나타낸 「폐기물의 감량화의 목표량」에서는 2010 년도까지 재생 이용률을 24 %까지 증가시키는 것이 목표로되어 있습니다 만, 니세코 쵸에서는 음식물 쓰레기 재활용을 포함하여 재활용률을 50 %까지 끌어 올리는 목표를 설정하고 있습니다.
그러나 분리 된 자원 쓰레기가 실제로 자원화되는 같은 경로에 오르는 위해서는 적절한 가격, 비용 유통, 처리 될 수있는 구조를 정돈 할 필요가 있습니다. 이것은 니세코 쵸의 노력만으로 가능한 일이 없기 때문에 주변 정촌 등을 포함한 광역적인 연계를 모색하는 것이 요구됩니다.

• 목표 달성의 수단과 중점적 인 수단

1. 쓰레기 분리 수거를 철저히합니다. → [중점적 인 수단]
2. 구입할 때 재활용 제품 등을 우선적으로 구입합니다. (녹색 구매)
3. 재활용 등 자원화 루트를 개발합니다.

• 목표치 : 재활용 비율 = 50 % ( '니세코 쵸 쓰레기 처리 기본 계획」에서)

(= (직접 자원화 량 + 중간 처리 후 재생 이용 량 + 집단 회수 금액) / (쓰레기의 총 처리량 + 집단 회 수량))

목표 달성을위한 구체적인 수단과 주체 별 행동 계획

목표치의 배경이되는 지표 M = 가정에서 수집 된 쓰레기의 조성

니세코 쵸에서는 새로운 쓰레기 매립지가 2002 년도부터 가동합니다. 그러나 매립 용량은 약 8 년치 쓰레기 양입니다. 따라서 폐기물의 감량이 시급한 과제가되고 있습니다. 1997 년 4 월부터 시행 된 용기 포장 리사이클 법에 의한 폐기물의 감량은 일정한 효과를 올리고 있습니다 만, 헤세이 14 년도부터 실시 계획의 쓰레기 처리 유료화를 계기로 더 크게 쓰레기의 감량이 필요 입니다.
또한 다이옥신의 배출을 억제하기 위해 혼을 포함하여 남쪽 시리 베시 지역 폐기물 광역 처리 연락 회의 (14 읍면)에서 운영하는 광역적인 쓰레기 소각 매립 시스템의 부담금을 줄이기 위해서라도 분별의 철저와 자원화를 향상시키고 쓰레기의 감량화를 적극적으로 추진해야합니다.

• 목표 달성의 수단과 중점적 인 수단

1. 쓰레기의 배출량을 줄일 수 있습니다. → [중점적 인 수단]
2. 쓰레기가되는 것은 사지 않도록합니다.
3. 쓰레기 불법 투기를 방지합니다.

• 목표치 : 수집 쓰레기 량 삭감 률 달성 목표 = 10 % (2000 년도 1,281t에 비해)

직접 반입 쓰레기 감축 율 달성 목표 = 5 % (2000 년도 969t에 비해)

목표 달성을위한 구체적인 수단과 주체 별 행동 계획

• 목표치의 참고가되는 지표 N = 분별에 의한 쓰레기 배출

니세코 쵸에서는, 헤세이 14 년도부터 퇴비 센터의 건설을 예정하고 있습니다. 이것은 가정이나 사업소 등에서 나오는 음식물 쓰레기와 하수 처리 시설에서 발생하는 슬러지, 축산 분뇨 등을 원료로 퇴비를 생산하는 공장이며, 가정의 부엌과 농가를 연결하는 가교 역할을 담당합니다 . 폐기물의 자원화에 의한 산업과 삶의 순환 또는 산업과 산업의 순환 고리는 클러스터 (포도 송이 같은 상태)를 형성하고, 결국 쓰레기 제로를 목표로합니다.
그러나이 구조는 니세코 마을만으로는 좀처럼 실현되지 않습니다. 이 점에서도 광역적인 관계 속에서 연구를 심화 할 필요가있는 것입니다. 현재 쓰레기의 광역 처리 시스템이 움직이려하고 있습니다. 또한 尻別川 유역 환경을 광역 적으로 보전 할 수있는 구조를 검토하는 움직임도 시작되고 있습니다. 이러한 광역적인 움직임 속에서 작은 순환으로 해결할 수없는 문제가 큰 순환에 연동하여 해결할 수있는 구조가 보이는 것입니다. 이를위한 계기를 우리의 발밑에서 만들어 낸 나갈 필요가 있습니다.

• 목표 달성의 수단과 중점적 인 수단

1. 음식물 쓰레기의자가 퇴비를 추천합니다.
2. 가정이나 사업장에서 음식물 쓰레기의 퇴비화와 마당의 흙 만들기에 환원을 진행합니다.
3. 겨울 마당 퇴비를 추진합니다.
4. 퇴비 센터의 퇴비 만들기를 진행합니다. → [중점적 인 수단]

• 목표 : 음식물 쓰레기 퇴비화 율 달성 목표 = 100 % (자가 퇴비 화율 10 % 포함)

목표 달성을위한 구체적인 수단과 주체 별 행동 계획

• 목표치의 배경이되는 지표 O = 음식물 쓰레기 처리 조성 제도 이용 건수의 추이 (그래프)

우리의 생활이나 경제 활동은 석유 등의 화석 연료에 의존하고 대량의 이산화탄소를 대기 중에 배출하고 있습니다. 이것이 보이지 않는 기체이기 때문에 평소 그 실태를 실감하는 것은 아니지만, 인간 활동이 만들어내는 최대의 폐기물입니다. 그 결과 지구가 지금까지 유지해 온 적당한 탄소 순환의 균형이 무너지고 지구를 살기 좋은 환경을 유지해 온만큼 좋은 온실의 밸런스도 무너지고, 지구 온난화로 인한 다양한 부작용이 발생할 수 있습니다. 그러므로 우리의 지구 온난화 대책은 화석 연료에 기초한 자원과 에너지 소비를 어떻게 제치고 어떻게하고 대안 대체 에너지로 바꾸어 나갈지가 중심이됩니다.
"환경 가계부"의 분석 결과에 따르면, 니세코 쵸에서는 자가용 휘발유 등 화석 연료에 의한 이산화탄소의 배출량이 큰 비율로되어 있습니다. 자동차 사용을 검토 라이프 스타일의 변화뿐만 아니라, 마을 전체의 종합적인 교통 대책이 필요합니다.

• 목표 달성의 수단과 중점적 인 수단

1. 최소한의 자원량을 활용합니다 (자원 절약).
2. 최소한의 에너지를 효율적으로 사용합니다 (에너지 절약).
3. 자원 · 에너지 순환의 고리를 보완하고 지구 환경에의 부하를 줄일 수 있습니다. → [중점적 인 수단]
4. 지구 온난화 가스를 흡수하는 숲을 지키고 키워 있습니다.

• 목표치 : 이산화탄소 배출 감축 율 = 1991 년 (1991 년)에서 6 % 감소

목표 달성을위한 수단과 주체 별 행동 항목

• 목표치의 배경이되는 지표 P = 이산화탄소 배출량의 예상 추이와 감축 목표치