니세코 쵸 마을 만들기 기본 조례

2001 년 4 월부터 시행 한 니세코 쵸 마을 만들기 기본 조례 (일본 최초의 자치 기본 조례)의 설명 페 - 지입니다.
니세코 마을 주민 자치에 기초한 지방 정부로서 장래에 걸쳐 풍부한 자치를 추진해 나가기위한 기본 사항을 조례에 등재되어 있습니다.

니세코 쵸 마을 만들기 기본 조례 포켓 에디션

마을에서는 「니세코 쵸 마을 만들기 기본 조례」의 조문과 그 해설을 실어 「마을 만들기 주민 강좌」나 「마을 만들기 간담회」, 그 외 설명회 나 회의 참석시 등에 휴대하기 쉬운 포켓 에디션 책자를 만들고 있습니다. 동네 전세대에 배부했으며, 전입 세대에 배부하고 있습니다.
참고 : 판매는하고 있지 않습니다.

조례의 개요

마을의 '미니 헌법'~ 니세코 쵸의 마을 만들기 모두에 관련된 조례 (자치 기본 조례)

이 조례는 니세코 마을 만들기를 진행 시키는데있어서의 읍민 공통 르 - 르입니다. 이 르 - 르는 일본 국 헌법과 지방 자치법 등 법의 정신에 따라 우리 주민이 마을 만들기의 주역 (주체)로서 행동하는 것입니다.
조례의 이름에있는 「마을 만들기」는 도로와 상하수도의 정비, 도시 경관 형성 등의 눈에 보이는 "하 - 드"의 측면뿐만 아니라 정보 공유와 주민 참여 등의 구조 만들기 등 눈에 보이지 없다 "소프트웨어"의 측면도 포함하고 있습니다. 거기에서 마을 주민이 사는 것 자체가 자랑스러워 "생활 만들기」를 발전시키는 것, 그것이 「마을 만들기」에 담긴 생각입니다.

2 개의 기둥 ~ '정보 공유'와 '주민 참여 "

마을 만들기의 중요한 기반이 "정보 공유"입니다. 마을 만들기에 관련된 정보는 읍민의 공유 재산입니다. 읍민의 사이에 마을 만들기에 관한 정보가 공유되지 않으면 주민 참여도 이해가되지 않습니다. 따라서 도시가 적극적으로 스스로의 책임을 항상 다할 수 최소 것입니다.
이 조례는 「정보 공유 '와'주민 참여 '를 수레의 양 바퀴 같은 생각 일체의 것으로, 마을 만들기를위한 중요한 원칙이라고 생각합니다. 동시에 이와 관련된 기본적인 권리 보호를 위해 노력합니다.

자치의 실천 ~ 읍민의 주체적 행동과 자치의 기반

"마을 만들기는 주민 한사람 한사람이 스스로 생각하고 행동하는 것에 의한 「자치」가 기본입니다. 우리 읍민은 '정보 공유'의 실천을 통해이 자치가 실현 될 수 배웠습니다. "(조례 전문에서 인용)
이 전문은 "자치"의 반응을 느끼고 있습니다. 이 자치를 더 정품 자치으로 발전시키는 것이 최종 목표입니다. 따라서이 조례를 자치를위한 기본 조례로서 우리 자신의 도구 - (도구)로 사용하면서 우리 자신이 '시민'으로서 주체적으로 생각 주체적으로 행동합니다. 그 중에서는 주민의 마을 만들기에 참여 자치를 지키고 자치를 추진 것이라고 생각하고 있습니다.
또한 자치의 발전은 주민의 생활과 경제 산업의 발전에도 기여할 것으로 생각합니다. 각종 통계 조사에서 니세코 쵸의 인구가 증가 추세에있는 것으로, 기업과 고용이 늘고있는 등의 배경에는 자치의 기반이 크게 영향을주고 있다고 생각됩니다.

성장 조례 ~ 자치의 발전

이 조례는 최소 4 년에 한 번 재검토를 실시합니다. 2005 년 12 월에 1 차 검토를 2010 년 3 월에 2 차 검토를 각각 마쳤습니다.
정보 공유와 주민 참여 등을 둘러싼 사고와 사회 정세는 시시각각 변화하고 있습니다. 자치를위한 새로운 아이디어와 틀도 생겨나 고 있습니다. 국내외 시대의 움직임을 항상 파악하면서 그 한발 앞선 미래를 생각하는 것이 필요합니다. 그런 의미에서 읍민이 미래에 걸쳐 키워 나가는 조례로,이 조례를 자리 매김하고 있습니다. 조례 검토 타이밍마다 자치의 방향과 다양한 제도의 점검, 검토 할 수 있습니다.

조문, 지침서, 참고 도서 등의 자료

조례 본문

다음 예규 집에서 참조하십시오.
니세코 쵸 예규 집 제 1 편 총 규 - 제 1 장 읍 제도에 있습니다.

조례의 내용을 해설 한 입문서

조례 전문과 해설을보실 수 있습니다. (헤세이 22 년 3 월 차 개정)

조례의 구조도

조례의 전체 상을 알 구조도를보실 수 있습니다. (헤세이 22 년 3 월 차 개정)

조례 제정, 개정 등의 과정

조례를 다룬 책

「자치 기본 조례는 살고있는 것인가!? "니세코 쵸 마을 만들기 기본 조례의 10 년

키사 시게오 · 카타야마 健也 · 나즈카 아키라 = 편 출판사 공동의 친구 사 초판 2012 년 5 월
  • 조례 제정 후 10 년. 조례의 정신, 제도 나 구조는 계속 있는지. 지난 10 년을 되돌아보고, 자치 기본 조례의 의미와 가치를 생각하는 1 권

"우리 마을의 헌법 '니세코 쵸의 도전

키사 시게오 · 오사카 세이지 = 편 출판사 일본 경제 평론사 초판 2003 년 4 월
  • 인구 4600 명. 홋카이도의 작은 마을이 전국에서 처음으로 자치 기본 조례를 제정했다. 협력과 교류에 힘 입어 주민 자치의 행보는 계속된다. (책의 띠에서)

주요 조항 (2010 년 3 월 일부 개정)

마을 만들기의 기초

  • 정보 공유의 원칙
  • 정보에 대한 액세스 권한
  • 행정의 책임
  • 주민 참여의 원칙 (마을 일의 기획 입안, 실시, 평가의 각 과정에서의 주민 참여의 보장)

정보 공유 추진

  • 의사 결정의 명확화, 정보 공유를위한 제도 보장

마을 만들기 참여 추진

  • 마을 만들기에 참여할 권리 보호
  • 어린이들의 참여의 권리 보호
  • 읍민의 책무 (종합 관점에서 행동)

커뮤니티의 육성

의회의 역할과 책임 (차 개정에서 추가)

  • 의사 결정 기관, 의결 기관으로서 의회
  • 정보 공유와 주민 참가에 의한 의회
  • 자주적, 자립적 인 회기 외 활동
  • 정책 회의의 설치
  • 정책 제언 입법 활동을 중심으로 한 의원의 역할

행정의 역할과 책임

  • 촌장 다른 특별직의 취임 선서
  • 정책 법무 추진 (차 개정에서 추가)
  • 위기 관리 체제의 확립 (차 개정에서 추가)
  • 읍민 공모의 행정 운영
  • 의견 · 요망 · 불만 등에 대한 응답 의무와 주민의 권리 보호
  • 행정 직원의 전문 직원의 역할 (직원 개개인이 책임있는 역할)
  • 준수 (차 개정에서 추가)

계획 수립 과정

  • 계획 과정에 주민 참여와 정보 명시
  • 제출 된 의견의 채택 여부 결과 및 이유의 공표
  • 계획 진행 상황의 공표 (차 개정에서 추가)

재정

  • 예산 책정 과정의 투명성 확보
  • 일의 평가에 도움 결산
  • 촌장은 재정 상황에 대한 견해를 나타내는

평가

  • 행정 평가, 직원 평가 등 종합 평가
  • 주민 참여에 의한 평가 (차 개정에서 추가)

주민 투표 제도

  • 촌장은 투표 결과의 취급을 사전에 공표하는

제휴

  • 니세코 팬들과의 연계, 인근 지자체와의 연계, 목적에 따른 광역 연계, 국제 협력

조례 제정의 절차에서 주민 참여

마을 만들기 기본 조례의 자리 매김

  • 다른 조례에 의해 마을 만들기의 제도를 마련하는 경우는이 조례를 최대한 존중

4 년마다 조례 검토

마을 만들기를위한 구체적 제도 대처

정보 공유 ~ 행정의 투명성 확보와 도시의 책임

  • 크기 聴箱 "내 의견"
  • 미디어 믹스에 의한 정보 발신
  • 홍보 광청 검토 회의
  • 별정직 (촌장 등)의 취임 선서

주민 참여 ~ 스스로 행동하는 마을 만들기를 위해

  • 어린이 의회
  • 마을 만들기 지원 - 클릭
  • 커뮤니티 지원 제도 (보조 제도)
  • 각종 위원 공모

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FAX :0136-44-3500