第二次新雪谷町行政改革綱要（2004 年 3 月）

在本町根據1996年7月提出的行政改革計劃，進行了各種行政改革，如促進居民參與，通過審查行政業務減少開支，積極引入私人委託，減少計劃工作人員數量，我們正在製定措施並取得一定成果。
但是，近年來，地方政府周邊的環境還沒有經歷過，例如減少地方分配稅，促進可能剝奪小城市功能的市鎮兼併。我們必須保持地方自治，克服這一困難，讓居民今後能安心生活。
鑑於這種困難情況，我們將製定《新雪谷町行政改革大綱》，以便居民和行政部門發揮智慧，對行政進行大刀闊斧的改革，而不是用傳統方法降低成本和審查文書工作。 。

本大綱的計劃期限為2004年度至2008年度的5年期間，將按照上述“綱要”實施。
關於推廣情況，我們將向由居民代表組成的“行政改革推進委員會”報告並徵求意見。

地區分權進行，社區建設充分利用每個功能。居民參與（自治）對推進社區發展非常重要。為了促進居民參與，有必要“分享”政府所掌握的大部分信息。
隨著信息技術的進步，從家庭等獲得行政信息，接受公共設施使用的應用和應用等行政服務成為可能。在本町，我們將積極利用這些方法建立一個開放的管理系統。

（1）促進易於理解的管理
信息是“共享的”，“可理解性”也是一個重要因素。除非得到許多居民的理解，否則它不會成為有用的信息。在本町，我們將努力實施考慮到“共享”和“易於理解”的政策，以實現對居民的問責。

（2）實現電子地方政府
使用通信技術的“電子城市”將能夠消除時間和距離的限制。我們會仔細考慮使用這種通訊技術的機制是否會為居民服務做出貢獻，或者是否具有成本效益並將繼續進行介紹。

（3）信息的本地化
包括本町在內的地區城鎮和村莊在信息和電信基礎設施建設方面與城市地區相比發展滯後，居民可以獲得的信息存在差距。由於信息差距對區域經濟和教育影響很大，因此我們將考慮適應Honcho地形的通信基礎設施方法，並試圖解決差距。
此外，我們將考慮採用新的信息共享方式，以替代使用電話線提供的Soyokaz通信。

（4）保護個人信息
隨著通信技術的進步，接收許多有用的服務變得可能，但同時由於未經授權的訪問等導致信息洩露的問題正在發生。儘管本町進行嚴格的信息管理和運營，但我們會考慮引入外部審計來評估這是否在行政信息系統中正確執行。

（5）改善聯絡服務
為了改善居民服務，我們將考慮整合聯絡點並在節假日發放住民票。

由於經濟衰退導致稅收下降，地方配額稅減少，未來前景看好等地方政府財政緊急狀況。特別是大幅度削減地方分配稅會影響小城市的生存。為了突破這種局面，除了減少預算的大小，別無選擇。但是，在行政管理方面，有一項服務不能被截斷，無法組織無利可圖的私營企業部門。我們分別具體地檢查瞭如何確保服務的安全性，我們可以提供多少服務，以及在那裡是否沒有浪費，以便能夠平衡財務平衡壓縮它。

（1）計劃財政管理
由於有必要以預算執行的長期觀點進行運作，以使財務穩健，並在有限的財政資源中提供最大限度的公共服務，我們已考慮多方面的財務計劃我們將製定計劃財政管理。

（2）公佈財政指標
準確把握城鎮的財務狀況，客觀地評價財務管理是否正常進行是非常重要的。為了正確了解當前情況，我們將使用一種有效且易於理解的方法準備材料並發布該信息。

（3）評估項目評估
由於資源有限，你不能完成你想要的所有業務。有必要明確項目的優先級，並根據預算選擇業務。項目的優先級必鬚根據明確的標準確定，因此我們將研究這些機制。

（4）妥善保管稅款和使用費
我們將調查各種稅收，公用事業費等支付方式，並改善居民的服務。
此外，我們將採取措施消除拖欠，並努力提高存儲率。

我們一直通過審查過去的行政項目來減少開支，但我們會從頭開始審查，並將開支減至最低。此外，我們不僅要審查直接成本削減，還要審查文書處理的方法和必要性，並努力降低綜合費用。

（1）減少徹底的行政開支
我們將從一開始就審查現有的辦公室處理方法，通過採用通信技術引入電子審批和託管行政業務等新觀點來減少開支。

（2）減少補貼
除了根據補貼審查委員會的報告合併補貼之外，我們還將有效執行諸如設定補貼年限的限期。

（3）積極利用私人委託等
從現在開始，考慮到業務的效率，已經對民營企業進行了外包等管理工作，但是從現在開始，我們將考慮行政業務的影響並積極委託它。

（4）審查選舉管理
今天，該鎮有九個投票區，但由於區域重組等原因，投票區的選民人數差異很大。我們將在考慮選民的實際情況的情況下重組投票區以節省開支。
此外，由於與選舉辦公室有關的大部分費用都是人事費用，我們會盡量節省開支，例如在選舉當日考慮向上班族支付津貼的方法。

（5）幼兒園·托兒所，小學一體化
在本町，我們分別經營幼兒園和托兒所，但城鎮出生率逐年下降，幼兒園入學人數少於招聘容量。為了在保持兩個設施的功能的同時有效運作，我們將努力統一幼兒園和托兒所。我們也在考察該地區的實際情況和意見的同時考察小學的整合情況。
 

（6）促進廣域管理
在廣泛領域執行行政項目比單獨城鎮效率更高，但人們擔心目前的廣域管理系統不一定如預期的那樣。在本町，為了找到該地區未來擴展的可能性，我們將研究不受目前形式約束的新的廣域機制。

（7）考察市立高中的未來形象
我們將從長遠的角度審視高中地區和未來管理政策的意義。

（8）鎮流通公交車的正確運行
關於作為區域公共交通體係而建立的市鎮公共交通公司“福瑞公交車”，考慮到居民的便利性並考慮其出行路線和費用，我們將考慮業務效率並爭取適當的運營。

社會形勢的膨脹逐年加劇，而且也很複雜。無法回應這種“流量”的組織目前無法生存。這不是地方政府的例外情況，我們需要一個能夠靈活應對的組織，而不會陷入以前的思維方式。在本町，我們將推動組織重組，以便我們可以根據需要建立一個系統，而不受任何“框架”的約束。

（1）靈活性和反應性的組織和機制的建設
基於居民的視角，我們將為居民創建一個可組織的小組，靈活地收集來自內外的意見，並不時重組組織。

（2）考慮公共公司
我們將考察簡化的水務會計和污水處理成為公共企業，澄清成本並減少相關費用。

隨著權力下放，要求官員比以往擁有更高的法律能力和復雜的溝通技巧。為了振興組織“員工”的工作人員是必需的。為此，我們需要確保高素質的人才以及評估培訓和工作績效的系統，以提高員工的意識。

（1）減少能力
簡化行政組織對於降低費用是必要的。在減員方面，我們將製定能力適應計劃並有計劃地實施，同時注意與行政服務的平衡。

（2）引入人員考核制度
為了振興組織和提高運營效率，重要的是要豐富員工培訓和最大限度地發揮員工的個人能力。作為提高官員意識的一種方法，我們將考慮一種機制來正確評估工作績效並將其反映在治療中。

（3）適當的工資等
我們將根據實際業務條件鞏固和取消各種好處。

（4）改善員工道德
員工強烈意識到他們從事公共工作，制定道德操守規則，澄清他們以欺騙的態度以嚴格的態度表達他們的意圖。我們也會考慮成立一個包括外部委員會成員在內的獎懲委員會。