2018년 10월 소신 표명(제10회 니세코쵸 의회 정례회)

저는, 2009년(1999년) 10월 9일 니세코 촌장에 취임 이래, 마을 의회 의원의 여러분, 및 읍민 여러분의 지도와 지원을 받아, 지금까지 수많은 사무 사업에 임할 수 있었습니다 했다. 이것은 지금까지 선인 여러분이 오랫동안 쌓아 올린 역사와 읍민 여러분의 주체적인 마을 만들기 활동의 성과이며, 오늘의 니세코 쵸의 마을 만들기가 진행되고 있는 현황을 고려해, 이 12 연간 따뜻한 지원에 진심으로 감사드립니다.

또, 신형 코로나 바이러스의 감염 수렴을 전망할 수 없는 상황 속에서, 지역 경제의 감속, 생활 피폐를 극복해, 감염 예방 대책, 백신 접종을 비롯해, 다양한 마을 만들기 활동, 동정의 추진에 노력해 주고 있다 여러분에게 두껍게 감사드립니다.

그런데 최근에는 국가의 각종 권한과 재원을 지방자치단체로 이관하고, 지역은 주민에게 친밀한 기초자치단체인 시정촌에서 결정한다. 이에 따라 정치의 역학의 발휘와 지방의 활성화에 의해 국가의 발전을 목표로 하는 「지방분권의 흐름」이 크게 정체를 하고, 「지방창생사업」을 비롯한 다양한 사무사업에 있어서의 국가 의 지원 메뉴가 증대·세분화해, 이에 따른 국가의 지방에의 관여가 확대되고 있는 상황이 되고 있습니다.
그리고 이 결과로서, 나라의 보조·교부금의 효율적인 도입에 의한 마을의 재정 부담의 경감, 최소화를 목표로 하는 혼마치에게도, 나라나 관계 기관으로부터 보조 교부금 등을 받기 위한 계획 책정이나 이들의 관련 사무는, 증대의 일도를 추적하고 있는 곳입니다.
이러한 상황 속에서, 많은 마을 만들기 추진의 여러 사업에 도전해, 실행할 수 있었던 것은, 주민의 부탁에 응해, 과감하게 일에 임하고 있는 니세코쵸 동사무소 직원 한사람 한사람의 의욕적인 일에 지는 곳이며, 각 부국, 각 행정 위원회의 직원, 및 읍민의 여러분과 함께, 친밀한 마을 만들기를 담당하고 있는 관계 각위에 두껍게 감사를 드리는 점입니다.

이번에, 읍민 여러분의 지원을 받고, 무투표로 4선을 완수할 수 있었던 것에, 재차 감사 말씀드리는 동시에, 촌장으로서의 12년간의 경험과, 지금까지 길러 네트워크를 살려, 니세코쵸의 가치를 한층 더 높이기 위해서 전심 노력해 가는 각오입니다.
 

나는 앞으로의 새로운 4년간에 니세코쵸 종합계획의 목표인 「미래에 걸쳐 지속가능한 자원과 경제가 순환하는 『환경창조도시 니세코쵸』」를 차세대에 의해 좋게, 인계할 수 있다 처럼 구체적인 사무사업을 꾸준히 추진해 나갈 소존입니다.

우선, 니세코쵸의 다양한 사람들의 힘과 풍부한 자원을 살려, 다음의 장래상과 목표를 가지고 사업을 추진해 가겠습니다.
장래상은, 다음의 3개입니다.
1. “자원과 경제가 순환하는 SDGs 미래도시 니세코”
2. "사람의 힘이 발휘되어 미소가 퍼지는 마음 따뜻한 니세코"
3.「정민 여러분이 스스로 생각하고 행동하는 건강한 니세코」
그리고이를 구현하기 위해 다음 10의 목표를 가지고 업무에 임합니다.

1. 믿을 수 있는 농업 거리
“국영 농지 정비 사업에 의한 생산성의 향상을 도모하는 것과 동시에, 스마트 농업을 추진해, 안전 안심인 클린 농업의 니세코를 만든다.”

2.활력 있는 경제 시스템의 거리
「관광과 농업이나 상업이 제휴해, 지역 경제가 순환·자율하는, 사는 사람과 생활에 상냥한, 공감 자본 사회의 니세코를 만든다.」

3. 물 환경을 보전하는 거리
「삼림을 키워 살려, 수도 수원이나 지하수를 보전, 지구 환경 부하를 저감시키는 「환경 모델 도시 니세코」를 만든다.」

4.아이의 인권이 소중히 되어 안심하고 육아를 할 수 있는 거리
「아이의 교육 환경의 한층 더 충실과, 놀이터나 거처를 확충해, 육아하기 쉬운 니세코를 만든다.」

5. 고령자를 소중히 여기는 거리
「고령자 여러분을 존경하고, 고립되지 않도록 돕는, 따뜻한 니세코를 만든다.」

6.지역의 보건 의료를 지키는 거리
「건강을 유지해, 안심하고 살아가는 의료·복지가 충실한 니세코를 만든다」

7.재해 대비를 게을리하지 않는 거리
“소방·구급·재해에 대한 대책을 정돈해, 생명과 생활을 지키는 니세코를 만든다”

8. 서로를 존중하고 상호부조의 고리가 퍼지는 거리
"최선을 다하는 사람을 응원해 마치 북돋우는 다양성이 풍부한 즐거운 니세코를 만든다."

9. 고용장을 늘리고 생활을 지키는 거리
"만들기나 현지 산업을 키우는 것과 동시에 니세코의 마을 만들기에 공감하는 기업의 유치에 노력해 고용과 생활을 지키는 니세코를 만든다."

10. 공정하고 효율적인 지자체 경영을 실천하는 마을
「정보의 공유화를 진행해, 자유 활달에 도전할 수 있어 미래에 지속하는 니세코를 만든다」
 

지금까지 많은 읍민 여러분의 참가하에 책정한 「제5차 니세코쵸 종합 계획」, 「제2차 니세코쵸 환경 기본계획」, 「니세코쵸 자치창생 종합 전략」 등, 마을의 여러 계획에 따라서 마을정을 진행하는 것 외에 2021년도 2021년도 2021년 마을정 집행 방침 및 2021년 각 회계 예산에 근거해, 사무 사업에 임해 가겠습니다.
 

헤세이 19년(2007년)의 지방 자치법 개정에 의해, 자치체의 톱 매니지먼트의 구조의 개정을 받아, 보다 효율적이고 신속한 자치체 경영을 진행시키기 위해, 조직내의 권한의 사무 위임등의 도입을 강화, 책임의 명확화나 효율화에 노력해, 구형의 세로할당·전례주의로부터의 탈각을 계속해 가겠습니다.

또, 각 기금의 유효 이용과 나라나 관계 기관에 있어서의 각종 보조 교부금의 활용의 극대화 등의 적극적 재정 운영에 의해, 혼마치의 재정 기반은 호전되고 있습니다.
앞으로도 재정의 안정적인 신전과 자치체 경영의 효율화, 주민 부담의 경감을 위해, 국가가 추진하는 자치체 DX(디지털 트랜스·인포메이션)의 도입을 도모해 나갈 것입니다.

또, 마을 만들기의 프로페셔널로서 일하는 직원의 연수의 확충이나 직원의 복리 후생에도 배의해, 직원이 서로 돕는 밝은 직장 만들기와, 동사무소가 읍민 여러분으로부터 사랑받아, 부담없이 상담할 수 있는 읍민 여러분의 「 자치기구」로서의 역할의 강화를 진행시켜 가겠습니다.

앞으로도 다른 선구적인 지자체와 기업, 대학 등의 연구기관 등과의 다양한 협력·연계를 강화하여 미래에 지속되도록 마을 만들기를 진행시켜 나갈 것입니다.
 

나는 니세코쵸가 일본뿐만 아니라 세계로부터 신뢰받는 ‘식량기지를 가진 리조트지’로 발전하기 위해서는 SDGs(=지속가능한 사회자본정비)를 강력하게 추진하면서 난개발을 방지 뛰어난 경관과 환경과의 조화에 의한 「현명한 개발(와이즈 유스)」이 필요하다고 생각하고 있습니다.

장래에 걸쳐, 환경을 지키는 「적절한 규제」가 있는 지자체에는, 「양질인 투자」가 행해진다고 하는 생각을 지금까지 말해 왔습니다. 니세코쵸를 「시장의 잔디깎기장」으로 하지 않는 것, 눈앞의 이익이나 수입증가에 춤추지 않는 것, 이러한 생각을 가지면서, 한편으로는, 세수를 비롯한 자기 재원 비율을 높인다 일 등의 「지속하는 재정 정책」, 「적정한 개발 유도」에 배의해, 장래를 부감한 재정 운영을 계속해 나가고 싶다고 생각하고 있습니다.

니세코쵸는 북쪽에 국정공원의 「니세코 안누푸리」, 동쪽에 국립공원의 「요테야마」, 그리고 남쪽에는 식생 풍부한 다시마다케가 아름다운 산맥을 그려, 거리의 중앙을 「청류 일본 제일에 빛난다」 1급 하천 「지리베쓰가와」가 흐르는 자연 환경과 경관이 풍부한 거리입니다.
이러한 풍부한 자연을 즐기는 가운데, 즐겁게 매일을 보내는 읍민의 삶과, 오늘의 읍민의 여러분의 자연과 공생하는 「라이프 스타일」 그 자체가, 니세코쵸의 큰 매력이라고 생각해 있습니다.

아름다운 농촌 경관의 모습과 함께 농지의 기반 정비가 진행되고 있는 농업이나, 많은 여러분의 노력으로 신전하고 있는 관광도, 자연이나 생활 환경에 있어서의 「물」이나 「식」 등의 「안전」・「 "안심"이 있어야 사람들로부터 신뢰받고, 니세코 쵸가 지속해 나가는 기반이 될 것이라고 확신하고 있습니다.

앞으로도 계속해서, 육아 환경의 확충, 차대를 담당하는 아이들에게의 지원, 그리고, 「1.자원의 순환, 2.에너지의 순환, 3.지역 경제의 순환」의 3개의 순환을 소중히, 「아이 의 미소가 빛나는 건강한 마을 만들기」의 실현을 향해 대처를 진행시켜 가겠습니다.
　
나는 니세코쵸장으로서 높은 이상을 내세워 국민주권에 입각한 「일본국헌법」을 준수함과 동시에 「니세코쵸 마을 만들기 기본조례」의 이념을 실현하기 위해 계속해서 「공정・스피드・배려」를 행동 지침으로 니세코 쵸의 풍부한 가치를 미래에 계승하기 위해 최선을 다해 나갈 결의입니다.

마을 의회 의원 여러분, 읍민 여러분의 지도·지원을 진심으로 부탁 말씀드리고, 새로운 임기에 있어서의 「소신 표명」이라고 하겠습니다.

레이와 3년(2021년) 10월 20일