制定關鍵政策

我想談談六個優先領域的政策制定。
 

我們將努力發展利用新雪谷町豐富的自然環境的內生產業，促進農業、旅遊業和工商業之間的合作，並利用該地區現有的能源和該地區的經濟循環。此外，我們還將通過與認同城市發展理念的企業、大學、研究機構等開展各種合作，促進地方經濟的自給自足。

由於世界性的新冠肺炎病毒蔓延和俄羅斯對烏的入侵，社會形勢發生了不穩定的狀況，由於這些原因引起的國際運輸的混亂等，原油、飼料、肥料、資材的價格高漲，再加上水稻經營穩定化對策的縮小，甜菜的生產調整等，農(乳蓄業) 經營的狀況越來越嚴峻，迫切需要強化適應全球形勢的措施，轉變各農業者的務農方式。
　
目前，為因應全球糧食情勢的變化、日益增長的糧食安全風險、全球環境問題以及海外市場的擴張，政府正在考慮修訂20年前頒布的《糧食、農業和農村基本法》，並致力於將令和3年 (2021年)發布的《綠色食品體系戰略》打造成為國家農業政策的支柱。
　
在城鎮，根據這些國家的農業政策，我們將繼續推進清潔農業和循環農業，建立以土壤種植為基礎的輪作係統，同時考慮到分散管理風險的計劃為了促進農業，我們將在相關組織的合作下研究適合本鎮的農業生產方法。同時，基於能夠生產作為本町農業特徵的多品種產品的技術能力，我們認為確保利用觀光度假勝地優勢的銷售渠道也很重要。

然而，另一方面，隨著農業工人的老齡化，除了以前的人力資源短缺之外，由於當地旅遊業的工資上漲導衹的就業成本增加也是顯著的。與這些人力資源保護措施一起，農業減少機器等的引入也變得越來越重要。為此，我們還將制定穩定的外國研修生接收和JA等地區合作確保勞動力的對策，推進人才確保對策。
今年，我們將在利用國家製度的同時，繼續支持適合新雪谷町農業的可持續發展，例如改善農業管理環境和加強管理結構。
　
令和5年 (2023年)，我們將持續致力於保護優質農田，以國家緊急農地重組開發計畫為核心，推動綠色糧食體系策略。我們還將實施一系列提高農民收入的項目，例如推廣安全可靠、與環境和諧的“清潔農業”，整合農田利用，完善農業基礎設施，促進盈利性農業發展，培養農業領軍人才，以及推動第六產業化。此外，為實現農業多樣化和永續發展，我們將繼續推動土壤改良措施，例如補貼成熟堆肥、鼓勵種植綠肥作物；推動與旅遊業相關的本地產品區域品牌建設；支持第六產業化；以及支持引進新的耕作技術。

2022令和4年 (2022年)，高傳染性新冠病毒的第七波疫情來襲，但隨著全國旅遊支援計畫和其他措施的推出，遊客已逐漸開始重返該鎮。此外，二世古度假觀光協會在其目的地旅遊發展計劃中，加強了對教育旅行的接納，這顯著提升了該鎮的過夜遊客數量，海外遊客數量也在逐步恢復。

自令和3年 (2021年)由國際認證機構「綠色目的地」（Green Destinations）評選的「全球百佳永續旅遊目的地」。此外，該鎮也於2022令和4年 (2022年)榮獲聯合國世界旅遊組織（UNWTO）頒發的「最佳旅遊村」獎，被譽為「全球卓越旅遊目的地的典範」。這些努力得到了認可，去年10月，該鎮成為唯一榮獲日本觀光廳「專員獎」的地方政府。

新雪谷町作為「永續旅遊目的地」正日益受到全球關注。為了提升國內外對二世古町的認知度，並確保其持續成為熱門旅遊目的地，我們將繼續落實2021令和3年 (2021年)制定的「旅遊振興願景」中的各項舉措，並引入「住宿稅」作為資金來源，以營造永續旅遊環境。此外，我們計劃繼續向日本政府提交設立「數位遊民簽證」的提案，該提案我們自去年以來一直在申請中。
　
關於與Kur知安鎮和Lanetsu-cho合作的“Niseko旅遊圈”，我們將成為解決和實踐許多共同問題的地方，如區域內交通的未來形象，區域內項目的推廣係統和溫泉用地的利用我們將合作推進我們的努力。
　
今年，我們將繼續支持Niseko地區和羊蹄山等相關市政當局和民間組織，如Niseko萬聖節等區域推廣活動，促進作為重要旅遊資源的溫泉的利用，利用自行車提高夏季的吸引力我們將在合作的同時繼續努力。

此外，為了將其保持為遊客可以放心的滑雪勝地，安全措施很重要，作為防止雪崩事故措施的“Niseko Rule”的運作與各滑雪場和國家防災科學技術研究所等相關機構合作我們正在實施。在城鎮，我們正在積極推動冬季山區的安全措施，例如支持雪崩調查中心的人力資源開發，以便“Niseko Rule”可以在未來持續發展，Kou知安鎮，各滑雪場，相關組織等。我們將加強對雪崩調查中心的支持。
　
關於去年實施了基本設計的“Niseko View Plaza”的重建，目前，我們強烈要求國家建立一個專門用於重建公路車站的財政支持係統。今後，還將考慮確保財源和目前國土交通省正在研究的高速公路出入口狀況等，進行綜合性的整備等判斷。

新冠疫情的蔓延對當地經濟造成了重大影響，尤其是商業和工業企業。此外，長期存在的勞動力短缺也使企業營運舉步維艱。鑑於這些挑戰，該鎮正與移民促進措施合作，推動國家製度化的「特定區域發展企業合作社制度」。同時，根據2022令和4年 (2022年)頒布的《中小企業促進條例》，該鎮將支持作為商業和工業促進核心機構的新雪谷町商會的各項活動。此外，該鎮也將繼續與國家政府和金融機構合作，透過舉辦商業研討會、設立商業諮詢台等方式扶持小型企業，旨在培育多元化企業，並振興地區經濟。
　
今年，我們將繼續積極推進招商引資活動，以確保地區內不足的事業單位和區域內經濟循環的持續性為基礎，以擴充為目標。
此外，我們將繼續支持基拉卡協會運營的“兒童卡業務”，通過增加當地商店、消費者和旅遊企業之間的接觸點，努力增加該地區的消費。此外，我們還將支持“電子旅行納稅”和新的當地貨幣“Niseko eumo”的早期合作和運營，使故鄉納稅帶動地區經濟振興。

關於消費者保護措施，我們將推動擴大諮詢活動、宣傳和提高意識活動，以便更有效地利用在新雪谷町等七個鄰近城鎮和村莊設立的「羊蹄地區消費生活諮詢窗口」的功能，讓居民不 會遭受不公平的推銷和其他問題的困擾。

為了創造一個城鎮居民都能健康而富有精神生活的社會，為了解決保健，醫療，福利，育兒，教育等各種問題，以“互助”為基礎，以展望未來的綜合觀點推進各種舉措。

我們將與教育委員會合作，為負責下一代的孩子提供一個可以安心學習和玩耍的環境，父母可以生動地養育孩子。

此外，本町將根據城鎮規劃基本條例11條繼續“兒童參與城鎮規劃”的努力，充分利用與日本聯合國兒童基金會協會簽署的“兒童友好型城鎮規劃實踐市政當局”的諒解備忘錄。今年，我們將繼續考慮兒童人權，以便每個孩子都能擴展他們的可能性並健康成長。

在育兒環境的整備方面，對18歲以下的所有兒童的醫療費，繼續實行免費化，從本年度開始，根據新的國家生育、育兒支援補助金制度，進行伴走型商談支援和經濟支援。除了從懷孕申報時開始進行3次面談之外，懷孕時和生產時分別支付5萬日元，孕婦和育兒家庭可以安心地進行生產、育兒的環境整備和經濟支援。

此外，關於孩子的健康診斷和母子保健事業、早產兒醫療等，也會繼續實施。
 

為了使老年人和身體等有殘疾的人能夠在熟悉的地區安心生活，“第8期後誌廣域聯合護理保險事業計劃”，“第8期老年人保健福利計劃”和“第3期殘疾人基本計劃·第6期殘疾人福利計劃”，我們將努力改善福利。
對於新雪穀福利會運營的“高齡者集體之家・基拉裡”和制定護理計劃 (護理支援計劃) 等的“居家護理支援事業所”，補助部分運營費。另外，為了新雪穀福利會的經營健全化，去年進行了以經營改善為目的的分析調查，本年度將與新雪穀福利會合作進行改善。

“地區綜合支援中心”在與相關機構合作的同時，在支援有問題的高齡者的同時，實施維持健康的預防事業。另外，負責應對逐年增加的癡呆癥患者的“癡呆癥初期集中支援小組”，在癡呆癥專科醫生的指導下，對癡呆癥患者及其家屬全面、集中地進行初期支援，繼續支持自立生活。
關於地區活動支援中心“新雪穀生活之家”，是一個設施，在支持殘疾人和白天活動睏難的人方面發揮著核心作用，我們將與福利相關組織合作，支持部分運營費用，以便“社區生活支援項目”順利進行。

促進地區福利，提供老年人福利服務，開設“城鎮生活支持中心”，負責日益增長的癡呆癥的咨詢工作，“社會福利委員會”作為福利促進組織負責重要活動我們將支持運營。此外，我們將從2024年 (2024年) 開始制定“老年人健康和福利計劃”和“殘疾人基本計劃和殘疾人福利計劃”。

關於健康創造，根據“第三次健康創造計劃”，我們將主要實施與飲食習慣，運動，心理健康，牙齒健康和生活方式疾病相關的項目。

在預防接種事業中，繼續對兒童進行疫苗接種，對於一般的接種，繼續實施風疹抗體檢查等，從本年度開始新的“帶狀皰疹預防接種”援助。另外，關於子宮頸癌疫苗，繼續實施定期接種 (初中1年級到高中1年級) 和追趕接種 (高中2年級到26歲) ，從本年度開始9價疫苗也成為補助對象。

關於健康檢查事業，為了提高健康檢查就診率，重新實施對接受特定健康檢查和各種癌癥檢查的人給予綺羅積分的事業，舉辦健康教室和講座的同時，也繼續進行得到各位町民的協助而實施的“棘球絳蟲驅除對策”。

北海道依據全縣醫療費用估算，確定新雪谷町應繳納的國民健康保險稅總額及稅率，二世古町再據此確定「保險稅率」。 2023財令和5年 (2023年)）的稅率調整為：個人所得稅稅率下調0.91%，固定稅率上調4,491日元，等額稅率下調3,415日元，最高稅額上調20,000日元，與全國統一。此外，為鼓勵更多人參與國民健康保險的特定體檢項目，將給予「Kira」積分獎勵。

為了彌補地區醫療，急救醫療的確保，精神醫療等的俱知安厚生醫院的赤字，以醫院所在地的俱知安町為中心，對羊蹄山山麓町村和運營費等進行支援，同時，關於俱知安厚生醫院的改建整備，也和相關町村合作承擔整備費用。
另外，關於作為町民的家庭醫生擔負著重要作用的二世穀醫院，根據協定支援2013年度 (2013年度) 引進的CT裝置和X射線裝置的維護檢查費用的一部分。

對於本町來說，豐富的自然和景觀支撐著我們的生活和經濟基礎，我們相信構建與自然和諧相處的可持續社會將增加新雪谷町的價值並導致自治城鎮的發展。我在這裡。
作為以農業和觀光為主要產業，推進令人自豪的居住城鎮建設的度假勝地，在應對全球環境負擔減少，實現脫碳社會和氣候變化的同時，我們將努力實現兩者的兼容性。
 

為了在珍惜新雪谷町美麗的自然環境的同時保持與自然和諧的生活，我們正在根據第二次環境基本計劃、全球變暖對策行動計劃等努力實現“環境創造城市新雪谷”。
今後，以新景觀條例安努普利山麓周邊地區為起點，規劃旅遊設施等的開發計劃，妥善運用《地下水保護條例》等製度，努力實現“有序開發”。
　
關於廢棄物處理對策，羊蹄山山麓的7個町村合作，將可燃垃圾的固體燃料化處理委托給俱知安町的民間事業者，今後隨著遊客進入的恢復，預計垃圾量會增加。
為了減少垃圾量，確保垃圾分類排放，本鎮自令和2年 (2020年)（2020 年）起開始運作垃圾分類 App 服務，可搭配智慧型手機等裝置使用。除了持續頻繁提醒民眾進行垃圾分類外，近年來隨著垃圾處理成本上升，本鎮的財政負擔也不斷加重。此外，近年來隨著垃圾處理成本上升，鎮上的財政負擔也持續增加，因此鎮上將開始考慮調整垃圾處理收費，並將重點放在商業垃圾上。

關於糞便處理，羊蹄山山麓環境衛生協會羊蹄衛生中心正在進行處理，由於現在的設施已經建成50年，設施的損傷很嚴重，因此計劃在2029年 (2029年) 啟用新設施，進行各種計劃制定等的準備工作。
 

該鎮一直致力於既減少對環境的影響，又使社區恢復活力，成為「環境模範城市」和「SDGs 未來城市」，並一直採取措施，為未來創造可持續的生活方式和城鎮。2008 年（2018 年），該市簽署了「世界首腦誓言/日本」，在令和2年 (2020年)（2020 年）宣佈氣候緊急狀態，在令和3年 (2021年)（2021 年）制定了有關適當推廣可再生能源專案的條例和推廣正確使用自行車的條例。今年，為了推動環境政策，日本將制定《第三個基本環境計劃》、《減碳行動計劃》和《地方政府行動計劃》，並盡早制定一項條例，以推廣具有高節能性能的建築。
 

2018年 (2018年) 被國家選定為可持續發展目標未來城市，正在推進其核心事業NISEKO生活示範區“Niseko Mirai”的工作。在本財政年度，租赁房屋的建築工作將作為節能，高密封和高絕緣的木制公寓進行，旨在於2024年3月 (2024年) 完成。我們將減少這些公用事業成本，減少除雪和管理的負擔，並支持作為實現健康和舒適生活環境的典範的努力。
此外，我們將促進基於環境的各種合作，促進脫碳和區域振興，並與“Niseko Town Co.,Ltd。”一起促進可持續發展的城鎮規劃。
 

森林是構成作為城鎮基礎的自然環境和景觀的重要區域資源，是為居民生活帶來“豐富”的存在。為了保持美麗的景觀並將其與未來聯係起來，有必要有計劃地進行維護，有必要通過增加木材的附加值來循環經濟，並努力在整個地區建立森林。

今年，我們將秉承《新雪谷町森林願景》（該願景概述了二世古町2021令和3年 (2021年)森林發展的基本原則和方向），支持一家致力於推動森林具體發展、造福子孫後代的公司，並努力培養人才，普及木材知識，向市民宣傳二世古町豐富的森林資源，使其能夠有效利用這些資源。此外，我們將與新雪谷町森林經營計畫》及其他相關政策協調配合，推動林業發展，以實現森林多重功能的可持續利用，同時促進私有林地的開發，並開展包括植樹造林和道路建設在內的町屬林地管理工作。

在與教育委員會和相關機構密切合作的同時，我們將努力為兒童創造一個健康成長的教育環境，並支持各種文化和體育活動通過城鎮居民的積極行動來發展。我會的。
 

在教育方面，我們將支持教育委員會根據“第五町綜合計劃”、“新雪谷町教育大綱”和“城鎮教育促進基本計劃（後期措施）”開展的項目。

為了讓大家更容易參與文化活動和熟悉體育，我們將根據令和2年 (2020年)財政年度（2020 年）開始的第 7 個社會教育中期計劃，支援各種社會教育和社會體育項目。此外，我們將與北海道和札幌市（我們已與其簽訂會展協議）合作，共同申辦北海道札幌冬季奧運會和殘奧會。
 

作為人們的社區活動和交流的場所，中央倉庫群的作用很大，今後，作為可以輕松放松的地方，另外，作為城鎮的地區振興和遠程辦公的據點，為了成為很多人容易使用的設施，我們將支援指定管理者。

關於通過村落重組而整備的地區社區中心，將依次實施各地區社區中心的設備改善。另外，關於西富地區町民中心，除了作為西富周邊地區的社區活動和防災時的據點之外，還將努力使其成為更多人能夠利用的設施。

在國際交流員 (CIR) 的交流事業中，至今為止活躍著包括現役人員在內的20名外國工作人員，開展著與鎮民的文化交流、面向外國人的觀光向導、招待客人和鎮的宣傳媒體的多語言化支持等廣泛的國際交流活動。本年度，在一般財團法人自治體國際化協會 (CLAIR) 的支援下，派遣5名國際交流員，促進對多文化共生的理解，實施各種國際交流事業。
 

為了讓町民和來訪的人們能夠安心地生活和生活，我們將繼續充實強化防災對策，改善生活基礎設施和社會基礎設施。

近年來，自然災害頻繁發生新雪谷町給全國各地造成了巨大的損失，基於此，我們不斷完善防災減災功能，包括防災設備的維護保養，同時確保危機管理體系的健全。作為一個直轄市。今年我們還將與居民協會合作，成立防災志願組織，開展防災演習。
另外，關於原子能防災對策，將根據“地區防災計劃、原子能防災計劃編”，與國家、北海道、相關自治體等緊密合作，繼續努力向町民提供信息。

從前年開始使用的具有防災中心功能的政府辦公大樓，作為防災對策的據點，在為各位鎮民的安心和安全的生活做出贡獻的同時，為了能夠輕松使用，使其成為容易親近的政府辦公大樓，我們會進行安排。
在消防方面，我們將與羊蹄山消防協會合作，努力加強消防力量，並為新雪穀分公司消防大樓的新建進行設計。

社區調頻電台「二世古廣播電台」在災害資訊發布方面發揮重要作用。 2022年11月，在一家私人飯店的合作下，我們重新安置了廣播發射設備，以消除訊號接收不良的區域。令和4年 (2022年)，我們將啟動在市政廳設立備用發射站的調查工作，以便在災害發生時更可靠地提供保障居民生命財產安全的關鍵信息，例如災害損失信息。我們的目標是在2024財政年度結束時完成這項工作。
我們將繼續支持“Niseko Radio”的運營，該廣播受到市民的喜愛，作為「不只是聽，還有廣播!」，如行政信息，鎮內各種組織，旅遊活動，新雪穀規則中的雪崩事故預防信息。

到目前為止，為了緩解長期的住宅不足，對民間租赁住宅的建設費進行補助，節能住宅改造，抗震改造的補助以及公營住宅的長壽命化等，努力改善居住環境。本年度，靈活運用國家的補助制度，實施公營住宅中央團地5號樓的長壽命化型復合改善工程，同時對株式會社新雪穀株式會社實施的新雪穀的集合住宅整備進行支援。
 

關於町道，由於很多路線在整修後已經經過了相當長的年數，路面的劣化和防護欄等的破損正在加劇，根據“町道路維護個別設施計劃”，一邊謀求作為財源的債務等的有效利用，一邊努力進行維護管理。今年的町道整備將進行“町道事務所前道路整備實施設計”、“町道元町四線通改良鋪修工程”，另外，在橋梁方面，將繼續去年的“橋梁長命化檢查委托業務”和“町道真狩川沿線小川橋修補工程”。關於冬天期間的除雪，在得到各位町民的協助的同時，努力確保冬天道路的安全。

為構建支撐當地居民生活和旅遊業的可持續交通體系，今年，我們將製定《城鎮區域公共交通規劃》，作為公共交通政策總體規劃。除了改善老年人、通勤學生和遊客的便利性外，我們還將著眼於札幌北海道新幹線開通後的交通網絡，努力維持和確保公共交通的安全。此外，我們將繼續擴大自2019財年以來實施的“互助交通”支持和“新雪谷周遊巴士”運營的業務內容。

隨著札幌站北海道新幹線的開通，北海道新幹線平行常規線路對策委員會於2022年令和4年 (2022年)召開的尻別區會議確認，將採用巴士系統保障函館本線大沙滿部站至小樽站之間的區域交通，該線路屆時將成為北海常規道新幹線的平行線路。我們將持續關注北海道、JR北海道及巴士運營公司之間的磋商細節，並在了解最新進展後及時發布相關信息，盡最大努力提升乘客的出行便利性。
此外，請註意正在進行規劃階段評估的北海道橫斷公路的“Lanetsu-Kou知安”的規劃路線和高速公路出入口是如何確定的，我們將要求國家盡快提供信息。
 

根據令和4年 (2022年)修訂的《城鎮空置房屋對策方案》，預計未來空置房屋（如老年住戶的住宅和度假屋）的數量將會增加，因此我們將繼續考慮加強預防措施，防止空置房屋變成空置房屋。

在供水業務方面，自令和2年 (2020年)財政年度（2020 財政年度）起已開始進行輸水管設施更新工程及設施老化對策，並將繼續進行市區地區的輸水管更新工程。此外，今年還將進行宮田地區的配水管道更新工程和市區地區的新水量和配水設施擴建工程的實施調查設計。

關於包括農業村落排水事業在內的下水道事業，為了進行設施的適當更新和維護管理，根據“下水道事業庫存管理計劃”和“農業村落排水設施最佳整備構想”，利用國家的補助事業推進下水道設施機電設備等的更新工程。
此外，為提高行政效率，先前以專案帳戶實施的農業村莊排水工程將從2023令和5年 (2023年)起併入污水處理工程。同時，鑑於目前已強制要求在2023令和5年 (2023年)前完成從專案帳戶向公共企業會計制度的過渡，我們將著手進行相關初步工作，例如修訂條例。

根據“鎮綜合計劃”、“自治創生綜合戰略”等各種計劃實施事務事業的同時，謀求鎮擁有的行政財產和資源的有效利用，努力確立高效且有效的自治體經營基礎。
 

2012年制定的《新雪谷町第五版綜合規劃》和《二世古作為環境創新城市》令和5年 (2023年)因此，今年將制定新的《新雪谷町第六版綜合規劃》，規劃期為2024財年至2035財年，共12年。作為二世古町最高層級的規劃，該規劃將明確新雪谷町的未來發展理念和願景，同時確保「穩健的財政狀況」。

為了擴大地方政府振興綜合策略中概述的相關人口，我們將進一步宣傳「家鄉住民票」的使用，努力傳播訊息、促進交流，使捐贈者的想法與當地社區聯繫起來，並用於創建有吸引力的城鎮。

去年11月，旅行者可以用智能手機等進行捐贈，作為回禮，故鄉納稅可以獲得可以在鎮內的會員商店使用的電子貨幣“NISEKO eumo（旅行稅）”已經開始運營。該系統的特點是能夠通過SNS功能與社區進行交流，我們將努力普及該系統，擴大同情該鎮努力的相關人群，並擴大故鄉納稅。
 

令和2年 (2020年)（基於2020年制定的 「第2次創建地方自治體綜合戰略」，實施了各種項目，目前人口大體上向預期規模邁進，但將推進應對未來人口減少的措施和加強區域經濟循環的舉措。此外，我們將擴大區域發展合作團隊的部署，以帶頭進行社區發展，支持其定居和創業活動，還將利用社區支援官制度。
此外，為了促進城鎮的可持續發展，我們將促進與“新雪谷町”和新森林公司的各種合作，並努力通過企業故鄉納稅來擴大相關人口。

根據“公共設施等綜合管理計劃”和“個別設施計劃”，努力研究有計劃的維護和修理，類似設施的整合和廢除，長壽命化，設施管理的重新審視和廢除等。另外，鎮擁有的資產，研究出售和貸款等的有效利用，努力保持鎮財政的健全性。在設施改善方面，我們將強調“生命周期成本”和“可持續性”，最大限度地利用國家的各種支持係統，包括設施的小型化和整合，並開發面向未來的社會基礎設施。我會的。

關於廣域行政，我們將考慮進一步發揮“後誌廣域聯盟”的功能，該聯盟正在處理有關稅收拖欠，國民健康保險，護理保險，行政上訴委員會的事務。此外，在“羊蹄山麓消防協會”和“羊蹄山腳下環境衛生協會”，共同費用等的負擔正在增加，我們將與構成的市鎮合作進行磋商，以防止負擔的增加和不穩定我會的。








 
本財年，我們將和往年一樣，繼續對引領下一代的兒童進行投資，擴大容易養育兒童的環境。 循環，2.能源循環，3.區域經濟循環”，新雪谷町未來將是自治和可持續發展的。我會努力的。