新雪谷城镇建设基本条例

这是 2001 年 4 月生效的新雪谷镇城镇建设基本条例(日本第一个自治基本条例)的说明页。
作为一个以居民自治为基础的地方政府,新雪谷町在其条例中列出了基本事项,以促进未来丰富的自治。

新雪谷镇城镇建设基本条例袖珍版

该镇出版了一本易于携带的袖珍小册子,其中包含新雪谷镇城镇建设基本条例的规定和解释,可以在参加城镇发展公民讲座、城镇发展圆桌会议以及其他说明会和会议时使用。正在创建它。除了发放给镇上的所有家庭外,我们还发放给搬进镇里的家庭。
注意:我们不卖。

条例纲要

该镇的“小宪法” - 与新雪谷町所有城镇发展相关的条例(基本自治条例)

这条法令是推进新雪谷城市规划的一条常见规则。这个规则是基于日本宪法和地方自治法等法律精神,让我们扮演镇上的主角(镇)。
条例名称中的“町造”,不仅是道路、供水、下水道系统的养护、市区景观的形成等看得见的“硬”方面,还包括建立信息共享等机制等看得见的“硬”方面和居民参与。它还包括一个不存在的“软”方面。从那里开始,我们的目标是开发一种让市民引以为豪的生活方式。

两大支柱 - “信息共享”和“居民参与”

城市发展的重要基础是“信息共享”。关于城镇发展的信息是城镇居民的共同财产。如果市民不共享城镇发展的信息,居民的参与也就没有意义。因此,镇是自己积极履行问责制的必要条件。
在这个条例中,我们认为两车的“信息共享”和“居民参与”是一样的,一方面认为这是城市规划的重要原则。同时,我们将努力保护与此相关的基本权利。

自治的实践〜市民的主观行为和自治的基础

“城镇规划基本上是由市民每一个人思考和行动的”自治“。我们的乡民们了解到,这种自治可以通过“信息共享”的实践来实现。 “(引自序言部分)
在这个序言中,我感受到了“自治”的反应。最终目标是将这种自主权发展为更加真实的自治权。为此,我们用这个法令作为自己的工具(工具)作为自治的基本条例,并主动地主动作为一个“公民”行事。其中,我认为参与市镇城镇规划保护自治,促进自治。
我们也相信,自治的发展将有助于城镇居民的生活以及经济和工业的发展。各种统计调查显示,新雪谷町的人口不断增加,企业数量和就业人数不断增加,这被认为很大程度上归功于新雪谷自治的基础。

提高条例 - 发展自治

该法令将至少每四年进行一次审查。我们于2005年12月完成了初步审查,并于2010年3月完成了第二次审查。
围绕信息共享和居民参与以及社会情况的思考方式在不断变化。新的思想和自主框架也诞生了。在不断捕捉日本和国外时代的动向的同时,有必要考虑未来的一步。从这个意义上说,我们把这条法律定位为城镇人将来成长的规定。我们可以在监管审查的每个时间审查和审查自治的方向和各种制​​度。

材料,如文本,手册,参考书

条例文本

请看下面的例子。
它可在新雪谷町条例第 1 卷总则 - 第 1 章城镇系统中找到。

指导手册,解释条例的内容

你可以看到该条例的全文及其解释。 (2010年3月进行二次修订后)

条例的结构图

你可以看到结构图显示法令的整体情况。 (2010年3月进行二次修订后)

条例的制定,修改等的课程

处理条例的书籍

“自治基本条例有效吗?”新雪谷镇城镇建设基本条例10年

茂良重树Katayama,Akira Natsuka =版本发行人公众朋友第一版2012年5月
  • 条例成立10年。条例的精神,制度和机制是否继续运作?回顾过去十年,一本考虑“自治基本条例”含义和价值的书

“我们城镇的宪法”新雪谷町的挑战

Shigeo Kisa,大阪精机=编辑出版社日本经济评论公司2003年4月第一版
  • 人口4600人。北海道的一个小镇首次在全国制定了自治基本法规。在协作和交流的支持下,居民自治的进程仍在继续。 (来自书带)

主要条款(2010年3月部分修订后)

城市规划的基本原则

  • 信息共享原则
  • 获取信息的权利
  • 行政问责制
  • 居民参与原则(保证城镇居民参与城镇工作规划,实施和评估的各个过程)

促进信息共享

  • 澄清决策,信息共享的制度安全

促进参与城市规划

  • 保护参与社区规划的权利
  • 儿童参与权保护
  • 市民的责任(从综合角度来看)

培育一个社区

国会的作用和职责(通过初步修订增加)

  • 决策组织,国会作为投票机构
  • 大会通过信息共享和社区参与
  • 自愿的,自我维持的课外活动
  • 建立政策会议
  • 政策倡导,立法者关注立法活动的作用

管理角色和责任

  • 在任命特殊职位时的所有权和其他宣誓
  • 促进政策立法(增加初级修订)
  • 建立危机管理体系(增加初步修订)
  • 政府管理市民公募
  • 对意见,要求,投诉等作出回应的义务和保护市民的权利
  • 行政人员作为专业人员的角色(每位员工的责任角色)
  • 遵守法律(由主要修订添加)

规划过程

  • 镇参与规划过程和明确的信息
  • 公布采纳/拒绝提交意见的结果和原因
  • 计划进展情况的发布(由初级修订添加)

金融

  • 确保预算过程的透明度
  • 财务结果对评估工作有用
  • 市长的观点指向财政状况

评估

  • 综合评估包括行政评估,员工评估
  • 城镇动员评估(增加初级修订)

市民投票系统

  • 市长提前公布处理投票结果

合作

  • 与二世谷粉丝合作,与邻近地方政府合作,按目的进行广泛合作,建立国际合作关系

参与城镇居民诉讼程序

社区发展基本条例的立场

  • 在其他的条例制定城市计划制度的时候最大限度地遵守这个条例

每四年审查一次规章

城镇规划的具体制度,举措

信息共享〜保证镇政府的透明度和问责制

  • 劫持箱子,“我的意见”
  • 通过媒体组合传播信息
  • 公共信息审查会议
  • 职业宣誓就职典礼(镇长等)

居民参与〜让城镇自己动手

  • 儿童代表大会
  • 城镇建设toku
  • 社区支援制度(补助制度)
  • 各种委员会

联系方式

企画环境课经营企划系
电话:0136-44-2121
传真:0136-44-3500