制定关键政策

我想谈谈六个优先领域的政策制定。

我们将努力发展利用新雪谷町丰富的自然环境的内生产业，促进农业、旅游业、工商业之间的合作，以及当地能源的利用和区域内的经济循环。此外，我们还将通过与认同我们的社区发展理念的企业、大学、研究机构等开展各种合作，致力于自治区经济的发展。
 

围绕农业和畜牧业的环境，由于包括TPP 11在内的国际贸易协定的缔结，日本农业和畜牧业的未来无法预测，全球变暖和国内自然灾害的影响，加上两年前由于新型冠状病毒肺炎 (COVID-19,即2019冠状病毒病) 疫情蔓延导致食品和饮料行业需求低迷，国际运输混乱导致原油和材料价格飙升，农业形势非常严峻。

在国家农业政策方面，《粮食、农业和农村基本计划（2020年制定）》包含三大支柱：“保障粮食稳定供应”、“农业可持续发展”和“振兴农村”。继日本发布《碳中和宣言（目标年份：2050年）》之后，于2021年通过了《绿色食品体系战略》。该战略呼吁“到2050年，努力减少日本农林水产产业对环境的影响，具体措施包括：1. 实现二氧化碳零排放；2. 减少化学农药使用量50%；3. 减少化肥使用量30%”。

在新雪谷町，我们仔细考虑了国家的农业政策，除了通过建立以清洁农业和整地为基础的轮作制度来实施循环农业，分散因天气影响而造成的管理风险外，我们还开发了发挥农业多品种生产技术能力和旅游消费区优势，拓展消费流通网络。
此外，当务之急是制定确保农业从业人员不足的对策，减轻农活负担，引进高效机械，在充分利用国家制度的同时，进一步改善农业经营环境，使农民能够高瞻远瞩地进行农业经营。

2022年，我们将继续努力，确保我镇农畜产业作为多元化核心产业的可持续发展，具体措施包括：确保正在进行的国家紧急农田整治开发项目顺利实施；努力保护优质农田；推广安全可靠、与环境和谐的“清洁农业”；集中利用农田；完善农业基础设施；促进盈利性农业；采取措施培养接班人；推进第六产业化。
 

本町作为环境模范城市，要实现“零碳”，就必须抓紧推进城镇林、私有林等森林资源的利用和丰富森林的再生。

今年，作为推进 2021 2021年制定的“森林愿景”的核心组织，我们计划在目前正在考虑的机构设计最终确定后，尽快成立一家区域性林业贸易公司，并开始“二世古共生循环森林创建”，其中包括在该地区培育森林、熟悉森林和利用木材。

此外，我们将继续要求国家建立一个法律体系，将“所有者不明的土地”的所有权转让给所需的地方政府，这是森林保护和资源利用的障碍。
 

2020 2020年新雪谷町的游客人数约为94万人次（较上年同期增长约54%），过夜游客总数约为30万人次（较上年同期增长约64%），其中外国游客不足200人次。2021 2021年，由于两次紧急状态声明和四项防控措施，旅游相关企业面临着更加严峻的形势。
今后，我们将密切关注新型冠状病毒感染及疫情的平息情况，与町内旅游相关企业、相关团体、事业所以及国家和北海道合作，适时开展相关工作。

在当前严峻的旅游形势下，我镇已开始全力以赴，从2021年）起达到全球可持续旅游理事会 (GSTC) 的标准。
去年，二世古町与京都府等日本城市一同连续第二年入选“全球百强城市”。此外，二世古町还被联合国世界旅游组织（UNWTO）授予“最佳旅游村”称号，被誉为“世界最佳旅游目的地典范”。新雪谷町作为“可持续旅游目的地”正日益受到全球关注，我们将继续秉承2021 2021年制定的“旅游振兴愿景”，努力使其成为未来热门的旅游目的地。同时，我们计划在本财年内制定相关法规，引入“住宿税”作为财政收入来源，以促进二世古町发展成为可持续旅游目的地。

在广域旅游中，我们将继续与五个城镇合作的“新雪谷山脉旅游联络委员会”活动，以及在广大地区与Kutchiyamachi和Ranshigo镇合作的“新雪谷旅游区”，我们将通过检查和利用温泉区等合作促进项目。

关于雪崩事故预防措施的“Niseko规则”的运作，现在被称为世界粉雪的神圣之地，通过Niseko Annupuri地区雪崩事故预防措施委员会，与Kutchuancho和每个滑雪场合作，我们将加强对未来可持续发展的支持。

关于去年制定了基本计划的“旅途驿站新雪景广场”的重新整备，从本年度开始着手基本设计。另外，努力完善绮罗乃汤、五色温泉信息中心等的观光相关设施的合理管理和运营。
 

随着新型冠状病毒感染的扩大，区域经济已经筋疲力尽，有些情况下难以维持就业。

镇里将根据这些严峻的状况，与国家等相关机构合作，致力于维持就业的支援和促进移民。此外，在小樽商业大学的支持下，我们将继续支持工商会主办的“商业研讨会”和企业家咨询窗口，旨在确保该地区的服务短缺和扩大该地区的经济基础。此外，我们将在早期阶段编制中小企业促进条例 (临时名称) ，并支持绮罗委员会实施的“儿童卡业务”和“绮罗卡积分返还业务”。

此外，为了防止城镇居民因不公平招揽而蒙受损失，我们在新雪谷新雪谷町（俱知安町独立）等邻近七个町村设立了“羊蹄地区消费者事务咨询处”，我们将继续努力我们将与相关乡镇共同努力，共同推进。

为了创建市民相互帮助、健康、丰富地生活的社会，我们将综合考虑保健、医疗、福利、育儿、教育等各种课题，努力使大家能够安心生活。

2021年新雪谷町与公益法人基金会——日本联合国儿童基金会委员会签署了一份谅解备忘录，成为“实施儿童友好型城镇发展项目的地方政府”，并将继续努力成为一个“儿童友好型城镇”，在未来保护儿童的人权。

在改善育儿环境方面，根据“第二阶段儿童/育儿支援事业计划 (2020年制定) ”，与教育委员会合作，负责下一代的儿童和养育子女的家庭可以安心玩耍和养育子女我们将努力创造一个环境。此外，为了保护儿童的医疗和健康，我们将继续在没有收入限制的情况下免除18岁以下的医疗费用。

在健康检查中，除了实施有助于新生儿听觉异常的早期发现和早期治疗的“新生儿听觉检查”补助以外，还将继续实施孕妇和婴幼儿的健康检查、新生儿访问指导、保健指导等母子保健、不育·不育症治疗的补助和妇产科医生的确保对策。

另外，关于助产士的上门产后护理事业，也会根据使用者的要求实施。除此之外，还有流感等自愿预防接种的全额公费负担和5岁儿童健康检查的继续等，除了促进儿童健康和减轻监护人的经济负担外，我们还将继续为早产儿和残疾儿童提供医疗费用。
 

为了确保老年人和身体残疾及其他残疾人士能够在自己熟悉的社区安心生活，正在根据第 8 次 "甲子广域联盟长期护理保险事业计划"（2021年，2021 年开始实施）、第 8 次 "老年人健康和福利计划 "以及第 6 次 "残疾人福利计划 "加强福利。

为顺利推进新雪谷福利会运营的养老院“新雪谷高地”、“日间服务中心”的新冠病毒灾害的感染对策提供支援。另外，对作为老年痴呆症患者能够安心生活的场所而开设的“集体之家・木村里”的支援，以及制定护理计划 (护理支援计划) 的“居家护理支援事业所”的运营费等的一部分进行补助。

在“区域综合支援中心”，我们将与相关组织合作，为有问题的老年人提供支持，并实施各种预防项目，以保持健康。
另外，负责应对逐年增加的痴呆症患者的“痴呆症初期集中支援小组”，在痴呆症专家的指导下，对痴呆症患者及其家属进行全面、集中的初期支援，持续支持其自立生活。

地区活动支援中心“新雪谷生活之家”是为有残疾，且在日中活动有困难的人提供支援，发挥核心作用的设施，为了使地区的支援和社区的“地区生活支援事业”顺利进行，在与福利相关机构进行合作和调整的同时，支援一部分设施运营费。

新雪谷町社会福利委员会是该镇福利的核心组织，促进地区福利，为老年人提供福利服务，并开设“城镇生活支持中心”，处理日益增多的痴呆症咨询服务。在我们开展重要活动时继续提供运营支持。
　
此外，除继续对有一定残疾的65岁以上的人和75岁以上的人免费进行特定健康检查外，还将实施基于看护保险制度等的住宅改修费补助、对重度残疾人的出租车使用援助、除雪支援事业等。
 

在健康促进方面，我们将按照“第三个健康促进计划”（2021年制定）的指导方针，重点开展与饮食、运动、心理健康、牙齿健康和生活方式相关疾病相关的项目。

在预防接种事业中，除了继续实施对孩子的定期疫苗和任意疫苗的接种、对大人的接种、风疹的抗体检查等之外，新型冠状病毒疫苗的接种也要一边确认国家的动向一边进行。此外，我们计划在咨询完成后引入羊蹄山健康促进委员会正在考虑的疫苗管理应用程序。

保健师和营养师举办的各种教室和讲座等，除了和前一年一样举办以外，在市民的协助下实施的“棘球绦虫驱除对策”也在继续。
 

在本町，实施了健康建设和各种健康检查的就诊推荐、健康咨询和访问指导等，努力控制医疗费，但是高度医疗等的医疗费有每年增加的倾向。

对于国民健康保险，北海道根据全县的预估医疗费用确定新雪谷町应缴纳的国民健康保险税额，新雪谷町也根据该金额确定“保险税率”。2022 2022年）的税率调整中，资产税已被取消，评估限额也根据全国统一标准提高至3万日元。

另外，关于国家交付的“保险人努力支援补助金”，由于交付金额是根据体检的检查率等决定的，因此“提高检查率”是一个紧迫的问题。从健康维持和疾病的早期发现、早期治疗的观点出发，也会尽可能地进行启发，让患者接受健康诊断。

为了弥补地区医疗、急救医疗的确保、医生劳动环境的改善和俱知安厚生医院的精神医疗等的赤字，以医院所在地的俱知安町为中心，与羊蹄山麓町村一起，继续进行运营费等的支援。
另外，关于俱知安厚生医院的改建整顿，与相关町村合作承担整顿费用。

二世谷医院作为町民的家庭医生发挥着重要的作用，我们将根据协定，对2013年度 (2013年度) 引进的CT装置和X射线装置的维护检查费用的一部分提供与上年度相同的支援。
 

对于我们的小镇来说，丰富的自然景观支撑着我们的生活和经济基础，我们相信，建设一个与自然和谐共处的可持续发展社会，将提升新雪谷町的生活价值，实现小镇的自主发展。
作为一个拥有以农业和旅游为主要产业的自然环境的度假胜地的市政当局，我们将促进减少全球环境负担，旨在建立一个区域循环共生社会。
 

为了珍惜新雪谷町美丽的自然环境，保持与自然和谐相处的生活方式，我们正在根据第二次基本环境计划、全球变暖对策实施计划等，努力实现“新雪谷，环境创意城市” 。 继续。

计划继续开发该地区的旅游设施，包括安努普利新雪谷山脚周围的地区。为了保护和培育美丽的新雪谷町的自然和风景资源，我们将运行国家公园法、准城市规划、景观条例和地下水保护条例等制度来指导“有序发展”。

关于垃圾处理措施，羊蹄山脚下的七个町村已合作委托俱知安町的一家私营企业将可燃垃圾转化为固体燃料。鉴于此项工作进展顺利，我们将考虑取消并有效利用已暂停使用的普通垃圾填埋场。虽然去年受新冠疫情影响，游客数量下降，垃圾量有所减少，但随着旅游业的复苏，预计垃圾量将会增加。为了彻底减少垃圾并进行垃圾分类处理，我们将努力提高2020年推出的“垃圾分类应用程序”的使用率，并继续回收废旧小型家用电器。

关于粪便处理，已在羊蹄山麓环境卫生组合羊蹄卫生中心进行了处理，但由于目前的设施已有50年历史，设施损坏严重，因此正在努力在2028年 (2028年) 启动新设施。关于这些建设费用，每个城镇和村庄的建设负担将根据投入量分配，并且通过促进从简易冲水式厕所到合并化粪池的转换以及减少环境负担的效果来减少投入量的措施我们将继续讨论。
 

作为“环境模范城市”和“可持续发展目标未来城市”，该镇一直致力于减少环境影响、振兴区域，并推动可持续生活和城市发展。2018年，该镇签署了“市长全球公约/日本”；2020年，宣布进入“气候紧急状态”；2021年，颁布了“可再生能源企业合理发展条例”和“自行车合理使用促进条例”。

在本财政年度，在本町，我们的目标是制定法令，以传播具有高节能性能的建筑物，因为冬季使用煤油等建筑物消耗的能源很大。
 

它于2018年 (2018年) 被内阁办公室选为可持续发展目标未来城市，我们正在推动“NISEKO生活和示范区建设项目”，这是其核心业务。

今年，主要负责该项目的“新雪谷有限公司”计划开始第一工业区的建设工作。我们通过高效节能的设计降低公用事业成本，减少除雪和管理负担，并支持实现舒适生活环境的努力。

此外，为了解决本町的区域问题，促进可持续的城市规划，我们将指导高性能住房，建筑节能诊断，区域能源利用，儿童环境教育活动等，“Niseko Town“将在合作下实施。
 

森林是重要的当地资源，构成了新雪谷町基础的自然环境和景观，并丰富了居民的生活。为了留住美丽的风景，让美丽的风景传递给未来，需要有计划地开发森林，使木材增值，使经济循环起来，全社会共同努力造林。

为了展示新雪谷町森林创建的基本理念和方向，我们去年制定了“森林愿景”，主题是“新雪谷共生循环森林创建”。1.森林环境的开发和保护，2.森林资源 我们制定了五项基本政策：3.经营者的发展，4.森林空间的利用，5.信息传播和参与。我们将努力为子孙后代创造森林。

为了促进基于这一森林愿景的努力，我们计划在本财政年度内与森林所有者，林业运营商等合作建立一个组织 (区域林业贸易公司) 。
此外，作为自上一财政年度以来负责促进森林愿景的人力资源，我们正在努力通过采用区域合作志愿者来开发人力资源，协调城镇森林计划和其他森林促进措施，防止全球变暖，国土保护和我们将努力确保可持续地展示森林的多方面功能，如水源补给。
 

在与教育委员会和相关组织密切合作的同时，我们将努力创造一个儿童可以健康成长的教育环境，并通过每个市民的主观行动支持各种文化和体育活动的发展。
 

教育将支持教育委员会根据“第五次城镇综合计划”，“城镇教育纲要”，“城镇教育促进基本计划 (后期措施) ”开展的项目。
 

根据“第7期社会教育中期计划”，我们将支持社会教育和社会体育项目，使每个人都能轻松参与文化活动和熟悉体育。
关于“北海道冬季札幌奥运会和残奥会”的邀请活动，我们将根据北海道和札幌市 (缔结MICE协议) 的要求进行合作

中央仓库群作为町民和观光客、来访者等进行交流、轻松放松的设施，另外作为促进町的地区振兴和产业活性化的设施，与指定管理者事业者谋求合作，努力合理地运用设施。

关于通过村庄重组建立的区域社区中心，为了减少指定管理者的维护费用，我们计划在本财政年度通过新电力公司的合作实施电费减免措施。

在国际交流人员 (CIR) 的交流事业中，包括现役人员在内的18人的CIR发挥着积极的作用，他们与镇民进行文化交流，为外国人提供观光指南和招揽客人，担任镇内宣传媒体的多语言化的支持业务等，展开了广泛的国际交流活动。
本财政年度，在市政府国际化协会 (CLAIR) 的支持下，我们安排了五名国际交流人员(继续3人，新2人)，以促进对多元文化共生的理解，并支持各种国际交流项目我会的。
 

我们将继续努力加强防灾措施，全面改善生活基础设施和社会基础设施，使市民能够安心生活。
 

近年来，全国各地地震、自然灾害频发。本町根据“新雪谷町区域防灾计划”、“地区复原力计划”、“业务连续性计划（BCP计划）”等，确保作为市町村的危机管理系统，并采取防灾准备等措施继续采取措施，提高防灾减灾响应能力。
另外，本年度也将继续关注新冠疫情的状况，在防灾训练的实施和自治会的协助下，致力于建立自主防灾组织。

关于核能防灾对策，我们将根据“城镇地区防灾计划和核防灾计划”，与国家，北海道，相关地方政府等密切合作，继续努力向市民提供信息。
另外，去年花了4年的时间，完成了具有防灾中心功能的新政府办公大楼。在发生灾害时，作为防灾措施的基地，我们将为每个市民的安全和安全生活做出贡献，并将使其成为一个熟悉的新政府大楼，市民可以轻松使用。

关于消防业务，我们将与羊蹄山消防协会合作，努力加强消防力量，并致力于新雪谷分局消防大楼的维护。
 

社区FM“Radio Niseko”在灾难发生时作为提供信息的手段发挥着重要作用。
此外，在正常情况下，我们根据市民的生活和游客的需求传播各种信息，如行政信息，城镇内的各种组织，旅游活动，新雪谷规则中的雪崩事故预防信息，它是该地区不可或缺的信息来源。

现在，为了解决收音机的听力损失 (灾害对策) 问题，正在讨论将发送站 (现在的新雪谷直升机场) 搬迁的问题，在预测到可行性的阶段，我们将提出搬迁经费预算的提案。
 

Niseko Town (株) 正在推进可持续发展目标街区项目，以缓解长期住房短缺，这是本镇长期存在的一个区域问题，并合作开发未来的城镇住房，教职员工住房和道路住房我们将继续研究可能性。
此外，我们还将继续对已经实施的私人高性能租赁住房建设成本进行补贴，以及对节能住房改造和抗震改造提供补贴。本财年，我们将新雪谷町住宅生活基本计划和国家补贴制度，我们将开展改善工作，以延长Hondori A住宅区4号楼的使用寿命。

为了解决和振兴新雪谷町的地区问题并促进解决，我们将继续招募地区振兴合作团队并确保促进自治振兴的人员。
另外，通过作为中央仓库群运营主体的指定管理者的协助，谋求远程办公功能的充实和作为交流据点、移居・定居咨询窗口的功能的充实，继续努力促进定居。
 
 

镇道整修后，经过数十年以上的路线较多，铺路的劣化和防护栏等的破损不断加剧，因此，根据“镇道维护个别设施计划”，一边谋求作为财源的债务等的活用，一边努力进行适当的维护管理。
关于本财政年度的城镇道路的改善，我们的目标是完成“町道初中延伸工程”和“町道站前西三号线人行道改善工程”。此外，在桥梁方面，继去年之后，我们将设计实施“桥梁寿命检查委托工作”，“町道真狩川沿线小川桥”，“町道三号线林桥”。此外，除了维护和修复“城镇道路温泉藻岩联络线Moiwa桥维修工程”，“城镇道路黑川前国道1号桥维修工程”，森林道路“边坡维修工程”，道路边沟，保护电缆我们还将进行安装等建设。

关于冬季期间的除雪，在得到各位市民的协助的同时，努力确保冬季道路的安全。
 

鉴于冠状病毒大流行的影响，自2019年起实施的“相互交通”支持和“新雪谷周游巴士”运营测试将扩大并继续，以优化该镇的交通方式。

关于确保随着北海道新干线的开通从北海道铁路公司分离的函馆线沿线区域交通的措施， 2月3日举行了12届北海道新干线平行常规线对策委员会在后志区块会议上，确认了Nagamibe和Yoichi之间的每个铁路市政当局 (不包括Ushimachi和小樽市) “公共汽车转换是不可避免的”。
本财政年度，我们计划继续讨论利用公共汽车建立可持续的公共交通。

此外，关于高速公路，我们将要求国家促进对正在进行规划阶段评估的北海道横断高速公路的“Ranshu-Kutchuan”和剩余的“Kuromachi-Ranshu”的调查。
 

根据有关促进空置房屋对策的特别措施法，该镇制定了“空置房屋对策计划”，但今年冬天没有除雪的空置房屋，临时关闭城镇道路以防止危险我们正在处理它。

我们将继续与新雪谷房地产经纪人协会合作，努力妥善管理建筑物，以控制管理不善的建筑物的增加，并促进别墅和空置房屋的使用。
 
 

在自来水业务方面，我们自 2020 2020年以来一直在实施供水管道设施更新项目，以解决设施老化问题。今年，我们将开始在苏加地区和市区进行供水管道更新工作。
在市区，我们将进行勘察设计，新增扩建水量和配水设施。

关于污水处理项目，为了适当更新和维护设施，根据“污水处理项目库存管理计划”，从本财政年度到2025财年 (2025财年) ，污水处理设施机械和电气设备我们将继续更新工作。

在可持续发展目标街区，我们将在道路和供水工程等之前，在街区的一部分进行新的污水管道建设。
此外，政府要求将目前通过特殊账户运营的简单供水业务、污水处理业务和农业村庄排水业务，在 2023 2023年前从特殊账户转移到公营企业会计核算，我们将继续像去年一样推进向“公营企业会计”的过渡。
 
 

在推进“町综合计划”、“自治创生综合战略”等各项计划的同时，力求有效利用町所拥有的行政财产和资源，努力实现高效、有效的行政财政运营。
 

根据2012年 (2012年) 制定的“第五个综合计划”，我们一直在推动以“环境创造城市新雪谷”为目标的各种项目，但剩下的两年将持续到规划期结束，为了制定新的计划，我们将从本财政年度开始验证各种行政项目，调查居民需求，并准备必要的基本材料。

关于家乡建设捐赠制度，我们将从扩大地方自治体创生综合战略中提出的相关人群的角度出发，进一步普及“家乡住民票”的使用，努力进行信息传播和交流，使捐赠者的想法与地区社会紧密相连，从而建设出富有魅力的城镇。
此外，我们正在考虑引入一个系统，该系统可以在逗留期间使用智能手机在有限的时间内完成故乡纳税和当地货币的链接，我们计划在可行时提出额外的预算提案。..
 
 

根据《城镇、人民和就业创造法》，2020年3月制定了《地方政府创建第二项综合战略》，目前正在实施各项工程。

目前，它正在以预期的人口规模发展，但在应对社会形势变化和与相关计划保持一致的基础上，我们将采取措施减少人口并加强区域经济周期我会继续。
此外，我们将在重视与企业的合作伙伴关系的同时，通过利用企业版的故乡纳税，努力确保财务资源并扩大我们的人脉网络。

根据去年修订的“公共设施等综合管理计划”和“个别设施计划”，我们将努力实施适当的管理，如计划维护和维修，延长寿命，审查和废除设施管理。

此外，对于城镇所拥有的资产，我们将考虑有效利用销售和贷款，并努力保持城镇财政的稳健性。
在改善设施时，我们将强调“生命周期成本”，最大限度地利用国家的各种支持系统，包括设施的紧凑化和整合，同时促进社会基础设施的发展，以期未来我会的。
 
 

关于广域管理，我们将继续进行审查，以便负责交纳拖欠税款，国民健康保险，长期护理保险和行政不满审查委员会的高志广域联盟的职能更加完善。充分利用。

此外，羊蹄山ROKU消防协会和羊蹄山麓环境卫生协会将继续与组成城镇和村庄就共同费用的可视化和管理费用的增加以及效率的提高进行讨论。











我已概述了2022年）二世古町的行政管理基本方针。基于“公平、高效、关怀”的基本原则，我将投资于引领下一代的儿童，改善养育子女的环境，并通过三个循环努力“打造一个充满活力、童心闪耀的二世古”，使新雪谷町能够持续发展，实现自给自足：1. 资源循环，2. 能源循环，3. 区域经济循环。