3：计划是什么？3-3

为了创建循环型社会，了解我们地区有多少资源被开采、消耗和丢弃非常重要。这种物质流动被称为“物质平衡”，虽然由于基础数据不足而无法准确确定新雪谷町的物质平衡，但可以大致了解整个国家的物质平衡。估计新雪谷町物质流通的特征。 （摘自环境部2001年循环型社会白皮书）

与进入日本的资源和产品数量相比，来自日本的产品等物质的数量约为七分之一，处于不平衡状态。特别是日本地下水中氮和氮的负担和大气负荷非常大，但这是由于从其他国家进口大量氮氧化物造成的，因此，生态系统中的氮人民的健康流通受到损害。
就新雪谷町而言，尽管大部分土地都用于耕种，但该镇大约有半年处于积雪状态，因此可以认为，与本州相比，对氮超载的担忧较少。但未来还需要进一步调查和监测。农业本质上是与自然生态系统和谐相处，持续生产我们生存所需食物，持续支撑自然世界和人类社会之间的物质循环以及地方经济的物质循环的活动。我做到了。有机肥是最浓缩的循环物质之一。从这个意义上说，农业可以说是物质流通的基础之一。然而，由于现代农业大量使用化肥、农药，循环物质的数量平衡被破坏，许多无法循环利用的物质被遗留下来，农业本身开始成为抑制物质循环的因素。这也是现实。如今的大规模市场经济意味着新雪谷生产的农产品不再像以前那样在当地消费，而是经过遥远城市的市场，不再返回，这也阻碍了物质流通。
因此，为了使农业再次回归物质循环的基础，我们将使用可以循环的清洁有机肥组分，旨在清洁农业，最大限度地减少不可回收的化学成分。而且，有必要增加通过新雪谷的区域市场流通的农作物的比例，目标是“本地生产”机制（注21）。

• 注21：“本地消费的本地生产”=该地区生产的农产品和渔业产品是指优先消费当地消费者的分销系统。此外，通过消费后作为当地农业生产者的堆肥消费垃圾，当地生产和当地消费将形成区域流通的机制。

与进入日本的资源和产品数量相比，日本的再循环使用量仅为11％左右，不能说它处于极低的水平。
另一方面，与全国、整个北海道以及除俱知安町以外的周边地区相比，新雪谷町的废物回收率（或资源回收率）较高。

指标J =资源转换率（=中间处理中使用的资源量/垃圾处理量）（Bluff）

日本的工业垃圾和一般垃圾产生量仍处于较高水平，但在新雪谷町，包括游客产生的垃圾在内，其水平仍高于全国平均水平。包括未出现的隐藏垃圾（非法倾倒）数据中的标准更高。

• 指标K =废物处理量（图表）

日本的能源消耗处于较高水平。使用“环境家庭账簿”估算新雪谷町家庭排放的二氧化碳的结果是，平均家庭（2.35人）每年相当于1.98吨碳（2000年）。这与北海道中部地区的城市（例如千岁市）几乎处于同一水平。特别是新雪谷町的汽油消耗比例相当高，这被认为反映了依赖私家车的生活方式的现实。

• 指标L =家庭二氧化碳排放量

在开采资源时，也可能会开采出所使用的资源以外的物质，并将这些物质作为废物排出，这些被称为“隐藏流”。这种情况在采矿业中发生率很高，但由于一般统计中没有出现，因此很难掌握实际情况。就新雪谷町而言，除了建筑和土木工程中产生的土砂和建筑材料废料外，还存在农产品溢出物的产生和处理的隐性流动。不过，马卡里村的碳化厂计划将农产品废品回收制成融雪剂，该碳化厂即将投入运营，变隐流为资源的前景很大。

今天，我们生活与环境之间的关系在很大程度上取决于“批量生产，大量消费，大规模处置”。众所周知，这是造成环境污染的深层次背景。因此，通过改变生产和购买和购买的流程，我们可以谨慎地使用（重复使用）事物，仅购买我们日常生活中真正需要的东西（自我约束），并维持环境。有必要建立一种以生活方式为导向的产品社会，在这种社会中，只有对为此，我们需要将生活方式从环境影响型和环境污染型转变为环境友好型。自我购买和重复使用，从这两种生活方式开始改变您的生活方式。
此外，与农民和消费者相互建立市场的“当地生产本地消费”也对实现最佳消费社会具有重要意义。当地农民和家庭将交换两种资源，即农作物和生鲜垃圾，通过双向“本地生产”创造出最佳生产，最佳消费和最小处置的新区域经济。

• 实现目标和重点的措施

1. 我将重新获得仔细使用东西的生活方式。
2. 我设计和制作我能做的东西。
3. 我们将恢复消费生活，只购买我们生活中真正需要的数量。
4. 我们将创建一个重用机制。
5. 我们将促进节约能源。 →【优先措施】
6. 了解农业对资源循环利用的贡献，从现在开始，我们将形成一个本地产品的区域流通圈（在当地产品中消费）。
7. 我们将用回收物品开发本地产品。

• 目标值：低污染车辆引入率（公共机构）= 30％
• 按主题实现目标和行动计划的具体措施

“如果你把它混合起来，那就是浪费；如果你把它分开，那就是资源。”尽管这个术语已经很成熟，但在成为现实之前仍有一些问题需要解决。 2000 年 4 月，新雪谷町开始对 14 种垃圾进行分类。如图所示，与2014年分类之前相比，2012年实行分类后，家庭排放的垃圾量显着减少。此外，我们计划于 2002 年开始分类收集食物垃圾，并于 2003 年开始分类收集纸张。
厚生省在1999年9月宣布，厚生省制定了到2010财年将回收率提高到24%的目标，但新雪谷町已经制定了将回收率提高到50%的目标%，包括垃圾回收。
然而，为了使分离后的可回收垃圾真正得到回收利用，有必要建立一个系统，使其能够以适当的价格和成本进行分配和处理。这仅靠新雪谷町的努力是无法实现的，因此我们需要探索包括周边城镇和村庄在内的广泛合作。

• 实现目标和重点的措施

1. 我们将彻底分离废物。 →【优先措施】
2. 购买时，我们会优先购买再生产品等。 （绿色购买）
3. 我们将开发资源回收路线，如回收。

• 目标值：回收率=50%（来自“新雪谷町垃圾处理基本计划”）

（=（直接资源消耗量+中间处理后的再循环量+收集量）/（废物处理总量+人口收集量）））

按主题实现目标和行动计划的具体措施

索引是目标值的背景M =从家中收集的垃圾的组成

新雪谷町的一个新垃圾填埋场将于 2002 年开始运营。然而，垃圾填埋场的容量大约相当于8年的垃圾量。因此，减少废弃物已成为刻不容缓的问题。 1997 年 4 月生效的《容器和包装回收法》对减少废物产生产生了一些影响，但随着计划于 2002 年开始征收废物处理费，进一步减少了废物产生量。需要浪费。
此外，本以减少二恶英的排放町南部Shiribeshi地区的废弃物广域处理联络会议，其中包括（14 町由村里操作），也为了减少广域垃圾焚烧填埋处理系统，分馏的贡献我们需要彻底改善资源回收，积极推动减少废物。

• 实现目标和重点的措施

1. 减少垃圾排放。 →【优先措施】
2. 我不会买垃圾之类的东西。
3. 防止非法倾倒垃圾。

• 目标值：收集降尘率成就目标= 10％（2000年为1,281吨）

直接装载垃圾减量率目标= 5％（2000年为969吨）

按主题实现目标和行动计划的具体措施

• 目标值的参考指标N =通过分选的粉尘排放

新雪谷町计划从 2002 年起建造一个堆肥中心。这是一家利用家庭和企业的食物垃圾、污水处理设施的污泥、牲畜粪便等生产堆肥的工厂，充当家庭厨房和农民之间的桥梁。通过废物的回收，工业和生活的循环，或者说工业和工业的循环，形成一个集群（像一串葡萄），最终达到零废物。
然而，仅在新雪谷町很难实施该系统。在这方面，我们也需要深化广域互联互通。目前，大范围垃圾处理系统即将投入运行。此外，一项运动已经开始考虑一种可以在大范围内保护尻别河流域环境的系统。在这种大范围的运动中，我们将开始看到一种小规模流通解决不了的问题可以通过大流通来解决的体系。我们需要从根本上为此创造机会。

• 实现目标和重点的措施

1. 我们鼓励在家里堆肥。
2. 我们将在家庭和商业机构推广垃圾堆肥，并回归到花园的土壤制作。
3. 我们将在冬季花园推广堆肥。
4. 我们将通过堆肥中心促进堆肥制作。 →【优先措施】

• 目标值：生垃圾堆肥率成就目标= 100％（包括自堆肥率10％）

按主题实现目标和行动计划的具体措施

• 指标作为目标值的背景O =使用的垃圾处理补贴数量的趋势（图）

我们的生活和经济活动依赖于石油等化石燃料，我们向大气中排放大量二氧化碳。因为这是一种看不见的气体，我们从未真正意识到这一事实，但它是人类活动产生的最大浪费。结果，地球迄今为止所保持的中等碳循环的平衡被破坏，使地球保持良好生活环境的温室效应的平衡崩溃，并且全球变暖导致各种不利影响。因此，我们的全球变暖对策将主要集中在如何抑制基于化石燃料的资源和能源消耗以及如何变成替代能源和替代能源。
根据《环境家庭账簿》的分析结果，新雪谷町的二氧化碳排放量很大一部分来自于私家车汽油等化石燃料。除了改变生活方式以重新考虑我们使用汽车的方式之外，我们还需要为整个城镇提供全面的交通措施。

• 实现目标和重点的措施

1. 我们将有效利用最少的必要资源（资源节约）。
2. 我们将有效利用必要的最低能源（节能）。
3. 我们将补充资源和能源循环周期，减轻全球环境负担。 →【优先措施】
4. 我们将保护和培育吸收全球变暖气体的森林。

• 目标值：二氧化碳减排率= 1991年（1991年）减少6％

按主题实现目标和行动项目的措施

• 成为目标值的背景的指标P =预期的二氧化碳排放量和减少目标值的转变