新雪谷町行政改革大纲（制定：1996 年 7 月）

围绕当地公共实体的环境包括全面发展的老龄化社会，信息化，国际化，对生活质量和环境日益增长的兴趣，以及该国权力下放和放松管制的运动，重大变革的时期即将到来。因此，为了快速响应居民的多样化需求，建设一个充满生机和活力的社区，地方社区，特别是地方行政机构，尤其是邻近居民市政府应发挥的作用应该在增加。
为了解决这些各种问题，本町进行了各种彻底的努力，包括重新审视行政项目，并且提高了效率，但总部周围的环境是基于老年人健康福利计划的老年人未来还有许多问题需要解决，如为社会创造基础，在生育率下降的社会中改善育儿环境，改善包括公共下水道和垃圾处理设施在内的生活基础设施，改善教育环境财政状况预计仍将是薄弱的财政结构，财政结构依然薄弱。
根据城镇内外的情况，需要重新构建适应新需求的行政管理体制，同时预见形势的各种变化。
为此，在财力和人员有限的情况下，我们将与《新雪谷町综合规划》一起制定《行政改革纲要》，建立简单高效的行政体制，促进规划管理和充满活力的城镇发展。
在制定纲要时，我们尊重由居民代表组成的“行政改革推进委员会”报告的内容，并制定了“行政改革推进总部”。
这个大纲是官员的一个目标，他们有促进规划管理和重要的城市规划以及对居民公民的回应。

1. 在推进行政改革方面，每位员工要充分认识其目的，统一协调，将推广情况报告给由市人民代表组成的“行政改革推进委员会” ，你应该获得建议。
2. 这个纲要将在大约5年内作为第一年在1996年度实施。

为了应对各种形势变化，促进重要的城市规划，有必要提高每个居民的自主意识。因此，我们从居民的角度提供公平易懂的信息，与居民和员工共同努力，努力建立开放的行政管理体系。

为了在有限的财力资源中准确应对新的管理任务和社会经济环境的变化，处理多样化的行政需求，我们不断审查行政项目，实施高效项目除了公平的受益负担之外，从改善居民服务的角度，仔细考察行政效率和效益，促进私人委托，简化行政程序，提高效率。

（1）合理化行政运作
考虑到行政责任领域，我们仔细研究了行政实践的必要性，行政效率，效果等，并尝试对其进行审查。

（2）公平的利益和负担
对于居民接受的具体行政服务，从“公平公正”的角度出发，要求受益人进行具体的行政工作，考虑与行政项目所需费用相比较的负担，提前修改使用费和费用。

（3）行政程序制度的正确运作
为了透明公正的行政管理，我们要努力做好行政程序制度的运行，制度化本镇制度，减轻城镇居民负担，简化行政管理工作。

（4）促进私人委托
改善居民的服务。按顺序继续进行可转让工作的私人委托。

（5）推进广域管理
随着被认为更加有效的广域加工的垃圾处理等的行政工作被加强，与邻近的乡镇和村庄的合作的深化，并且积极地促进广域的行政管理，并且新的需要正在增加。

（6）补贴合理化
始终对辅助目的，自主独立可能性，费用负担等行政效应进行全面检查，全面开展补助资金处置整合工作。

为了创建快速响应时代的组织和机制，需要灵活应对日益复杂和多样化的行政需求，并且有必要处理不能在一个部门或所有办公室处理的工作业务也在增加。
为此，我们打算加强综合调整功能，强化跨部门工作处理体系（合作协作体系）。
 

（1）回顾与时俱进的组织和组织
为了灵活应对社会形势和地区形势的变化，高效地开展快速响应居民需求的行政服务，我们的目标是加强政策形成职能和综合调整职能，发展行政项目我们将在提高效率的同时促进组织和机制的灵活审查。
 

（2）外部组织
建立外部组织时，要明确使用的重要性和基本政策。

为了灵活准确地响应随着市民需求的提高和多样化而增加的管理需求，我们将通过彻底的拆除和建设来进行适当的能力管理，并确保员工的工资仍然合适我们努力保持一个水平。

（1）制定和推行能力优化计划
参照过去的能力管理记录，未来的行政需求趋势和国家的能力管理计划，确定未来目标，并计划严格优化能力。

（2）进一步推动适当的能力管理
我们将通过审查行政项目，简化组织和机制，审查业务外包等来促进适当的能力管理。
为了应对新的行政需求，除非不可避免，否则我们将努力不要导致能力的增加，并且要公开能力状况并努力获得居民的理解与合作。

（3）薪酬制度的优化
考虑到与其他组织的平衡，我们将继续保持适当的工资水平。

响应居民委员会，应对时代变化，促进员工参与行政运作过程，确保乡镇人民信赖的人力资源，加强对行政需求多元化，先进性的培训。

（1）政府行政人员参与
为了进行有效的行政管理，工作人员明确自己的目标，争取适当的进度管理，并促进工作人员参与行政管理过程。

为了应对社会形势的变化和促进本地区信息化的努力，我们努力在严格的管理和管理体系下将行政信息化。
我们还努力改善行政服务，加快行政程序，加强与关系的协作并审查对待方式。

（1）促进OA
为了推进与新时代相适应的管理信息化，我们将努力引进个人电脑等办公自动化设备，建立各种信息数据库和严格的运营管理。

（2）推广窗口管理服务
我们将通过计划加快应用工作，关闭OA等，加强有关部门之间的合作，促进人才的改善，努力改善柜台的行政服务。

为了根据市民的需要管理和运营高效率，高效率的设施，考察会场等公共设施的作用，功能和运营方法，推进可委托管理的设施的委托。

A.促进居民参与提高居民自治意识
A.工作人员研究地区收费制度
C.推荐易于理解的行政条款
E.促进积极参与志愿者活动并改善活动条件
O.利用公共信息和即兴通讯促进行政信息

（1）合理化行政运作
信息披露制度的建立与审查
B.促进减少一般费用和保存消耗品等资源

（2）公平的利益和负担
A.考虑发布行政成本服务费用以形成负担协议

（3）行政程序制度的正确运作
A.建立行政程序条例
A.通过对体系的全面了解促进透明和公正的行政管理
C.推进与城镇自身授权等有关的行政程序。简化事务

（4）促进私人委托
积极推出私人寄售

（5）推进广域管理
A.广域废物处理等的研究

（6）补贴合理化
A.促进合理化，例如补贴的合并和补贴
A.新补贴的终端设置

（1）组织/机制快速响应时代
A.加强政策形成职能和综合调整职能
A.加强横断面处理系统（协作合作系统）
C.加强组织内部的协调和协调
D.审查灵活的组织结构

（2）外部组织
A.促进新成立时的利用意义和基本方针的明确化

（1）制定和推行能力优化计划
A.制定能力管理计划

（2）进一步推动适当的能力管理
容量配额的发布

（3）薪酬制度的优化
A.保持适当的薪水水平

（1）政府行政人员参与
促进工作人员参与行政管理进程
B.审查进度管理的介绍

（2）培养具有政策形成能力，创造性技能和专业知识的人员
A.制定员工培训计划并建立系统的培训体系
B.促进自愿培训活动

（3）确保工作环境和道德建设
A.增加工作人员之间的沟通和建立道德

（1）促进OA
促进AO设备的介绍和各种信息的数据库的推进
A.建立计算机系统个人信息保护条例

（2）推广窗口管理服务
A.促进简化办公室工作的合理化
A）加强有关部门之间的合作，促进及时的行政处理
C）改进现场治疗培训并促进改善居民的反应

促进委托大厅等公共设施的行政管理
A.用公营私有法，社区参加型进行行政管理方法的调查